Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6670/2018 ~ М-5924/2018 от 19.07.2018

Дело № 2-6670/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2018 года                                                                           г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                                       Горбаконенко А.В.,

при секретаре                                                                                    Домниченко С.Д.,

с участием истца                                                                               Дугенова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дугенова В. А. к Администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим иском, в обоснование указав, что истец в 1998 году получил место под строительство индивидуального гаража в кооператив № 73 по строительству гаражей-стоянок в квартале 410. Построил его хозяйственным способом, пользовался по назначению.

В 2018 году решил оформить в собственность земельный участок под гаражом, сделал межевой план, обратился за согласованием в администрацию г. Благовещенска, но получил отказ, так как право собственности на гараж не оформлено в соответствии с законодательством РФ.

Просит признать за ним право собственности на построенный гараж, расположенный в 410 квартале г. Благовещенска, площадью 98 кв.м., с инвентарным номером 01-0103266.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что второй этаж гаража достроил в 2018 году.

Представитель ответчика Администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения, в которых с исковыми требованиями не согласился, указал, что истцом не предоставлено доказательств того, что сохранение данного объекта не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а представленное техническое заключение, составленное на одноэтажэный гараж, не может признаваться надлежащим доказательством для существующего двухэтажного. Согласно правил землепользования и застройки г. Благовещенска, спорный объект расположен в территориальной зоне ТР-4, на ней допускается размещение индивидуальных гаражей-стоянок с максимальной площадью 60 кв.м. Однако его площадь, согласно техническому паспорту 98,4 кв.м., что противоречит правилам.

Представитель ответчика Администрации г. Благовещенска, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия. Суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав доводы истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Благовещенска от 11 сентября 1997 года № 2455 за гаражно-строительным кооперативом № 73 закреплен в аренду земельный участок в 410 квартале - для выполнения благоустройства и дальнейшей эксплуатации гаражей.

На основании указанного постановления утвержден список членов ГСК- 73 в квартале 410, в котором под номером 192 значится Дугенов В.А.

Постановлением мэра г. Благовещенска от 17 февраля 1999 года № 325 утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию индивидуальных гаражей в квартале 410 для заказчика ГСК – 73.

    Технический паспорт спорного гаража от 23 марта 2018 года содержит следующие сведения: расположен в 410 квартале г. Благовещенска, инвентарный номер 01-0103266, реестровый номер 230318:01-0103266, количество этажей: 2, высота 6,25 м., площадь 1 этажа 48,5 кв.м., площадь второго этажа 49,9 кв.м., общая площадь 98,4 кв.м., год постройки 2018.

    Из технического заключения спорного гаража ИП Старченко Е.Н. следует: здание гаража одноэтажное, без подвала. Общая площадь гаража 46,5 кв.м., площадь застройки 50,8 кв.м. Строительство объекта незавершенного строительства – гаража боксового типа, технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц.

    Согласно позиции истца, второй этаж гаража достроен им в 2018 году, однако считает, что он обеспечивает безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здание, сооружения и другие вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно ст. 219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Порядок такой регистрации установлен Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу ч. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

    Спорный гараж находится на выделенном кооперативу № 73 земельном участке, отведенном для этих целей.

    Однако суд соглашается с позицией ответчика, что спорный объект недвижимости не может признаваться безопасным для жизни и здоровья людей, поскольку в техническом паспорте гаража от 23 марта 2018 года и техническом заключении имеются разночтения, не только в площади объекта, но и его этажности.

С учетом этого судом не принимается в качестве надлежащего доказательства по делу техническое заключение на гараж, значит, отсутствуют доказательства надежности и безопасности в ходе дальнейшей эксплуатации духэтажного здания гаража, доказательств обратного, в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Также судом принимаются доводы ответчика, что гараж построен с нарушениями действующих на 2018 год (на момент постройки) правил землепользования и застройки г. Благовещенска, то есть является самовольной постройкой.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Благовещенска, утвержденных решением Благовещенской городской Думы 27 октября 2016 года № 26/100 (далее-правила), спорный объект недвижимости расположен в территориальной зоне ТР-4, что подтверждается выкопировками из карты градостроительного зонирования и генерального плана г. Благовещенска (ст.21.4 правил). Максимальная площадь для индивидуального гаража-стоянки - в соответствии с п. 3.5.1 статьи 16 Правил, в территориальной зоне Тр-4 60 кв.м., предельная (максимальная) этажность (высота) индивидуальных гаражей-стоянок в этой территориальной зоне - не более 6 м. Минимальное/максимальное количество этажей - для данной зоны не подлежит установлению.

Как установлено судом, что спорный объект превышает максимальную площадь земельного участка по ПЗЗ – 60 кв.м., у истца 81 кв.м. и предельная высота не более 6 м., у истца 6,25 м.,

Поскольку спорный гараж истца не соответствует установленным требованиям ПЗЗ г.Благовещенака, не представлено доказательств того, что сохранение этой постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом, в совокупности исследованных доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Дугенову В. А. в удовлетворении исковых требований к администрации г.Благовещенска о признании права собственности на гараж с инвентарным номером 01-0103266 в квартале 410 г.Благовещенска.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                        А.В. Горбаконенко

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2018 г.    А.В. Горбаконенко