Решение по делу № 2-2548/2012 от 01.11.2012

Дело № 2-2548/12 ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17.12.2012 г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Рожковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой Т.А.,

с участием представителя ответчика ПВИ ВВ МВД РФ Макарова ...

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабовой ... к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации», Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Пермском крае о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Сабова .... обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу г. Пермь, ул. ... Указала, что ... между ней и Пермским военным институтом ВВ МВД РФ заключен договор социального найма указанного выше жилого помещения. По данному адресу истец проживает и состоит на регистрационном учете. Спорное жилое помещение зарегистрировано на праве оперативного управления за ПВИ ВВ МВД РФ. Наниматель жилого помещения от приватизации отказался. Истец обратилась с заявлением о приватизации жилого помещения в ПВИ ВВ МВД РФ. Получила отказ по тем основаниям, что решение о передаче в собственность принимает ТУФА по управлению Федеральным имуществом в Пермском крае, документы, необходимые для издания распоряжения, находятся на рассмотрении в данной организации. Истец ранее в приватизации не участвовала, в связи с чем ей не может быть в этом отказано. Просит признать за ней право собственности на квартиру № ... в доме ... по ул. ... г. Перми.

Истец в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на иске настаивала.

Представитель ответчика - Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский военный институт внутренних войск МВД РФ» в судебном заседании пояснил, что в настоящее время в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ПК осуществляется работа по внесению в реестр федерального имущества квартир (в том числе и спорной), расположенных по ул. ... г. Перми. Спорная квартира закреплена за ответчиком на праве оперативного управления. Полномочиями по передаче жилого помещения в собственность институт не располагает. Считает ПВИ ВВ МВД РФ не надлежащим ответчиком, просит в иске отказать.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в отзыве указал, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с п. 1 Устава ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» является бюджетным учреждением высшего профессионального образования. Согласно п. 31 указанного Устава федеральное имущество, закрепленное за учреждением, может отчуждаться собственником (органом, уполномоченным собственником) в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. В отношении спорного жилого помещения Территориальное управление, осуществляющее полномочия собственника от имени Российской Федерации, решение о передаче истцу жилого помещения в порядке приватизации и заключения с ним договора социального найма не принимало. Пунктом 13 статьи 39 Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат. Согласно п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Данными полномочиями ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» не обладает, следовательно, договор социального найма жилого помещения от ... № ... является ничтожным с момента его заключения и не является правовым основанием для приобретения в собственность указанного жилого помещения, в порядке приватизации. Таким образом, жилое помещение общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. ... не может быть приватизировано при отсутствии согласия собственника. Территориальное управление, осуществляющее полномочия собственника от имени Российской Федерации, согласие на приватизацию спорного жилого помещения не давало. Просит в удовлетворении исковых требований Сабовой ... отказать.

Как установлено в судебном заседании ... между Федеральным государственным военным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Сабовой ... заключен договор № ... социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. ... (л.д.4-6). Сабова ... зарегистрирована в данной квартире (л.д.8, 12).

Согласно выписке из ЕГРП и свидетельству о государственной регистрации права, спорное жилое помещение находится в оперативном управлении у Федерального государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Пермский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации», собственником является Российская Федерация (л.д.21, 44). Спорная квартира состоит на кадастровом учете (л.д.45).

Сабова ... в собственности жилья не имеет, ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, что подтверждается справками Управления Росреестра по Пермскому краю и ГУП «ЦТИ» (л.д.11).

Из ответа на обращение истца о передаче ей квартиры в собственность, ФГКВОУВПО ПВИ ВВ МВД России дан ответ о том, что решение о передаче квартиры в собственность возможно только с разрешения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом (л.д. ).

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании п.6 ст.15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, а так же граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Суд считает, что требования истца о признании за ней в порядке приватизации права собственности на жилое помещение по ул. ... г. Перми подлежат удовлетворению в соответствии с законодательством о приватизации жилья.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а так же возможности эффективно использовать и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума ВС за №8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции от 06.02.2007), исходя из смысла преамбулы и ст.1,2 Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованиям.

Из собранных по делу доказательств следует, что истец проживает и зарегистрирована в жилом помещении по ул. ... г. Перми на основании договора социального найма, ранее участия в приватизации не принимала, следовательно, она имеет право пользования данным жилым помещением, иных лиц, имеющих право на указанное помещение, не имеется.

Таким образом, обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истцу в порядке приватизации жилья не имеется, в связи с чем за истцом следует признать право собственности на жилое помещение по ул. ... г.Перми.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации возникновения у истца права собственности на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сабовой ... удовлетворить. Признать в порядке приватизации за Сабовой ... право собственности на ... квартиру по адресу: г. Пермь, ул. ...

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Пермский краевой суд, через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

...

Судья Рожкова О.В.

...