Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-95/2016 ~ М-81/2016 от 09.03.2016

Дело № 2а-95/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 18 марта 2016 г.

    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре судебного заседания Пучкиной М.А.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Сайгушкина И.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Доровских Е.В.,

с участием заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к административному ответчику Доровских Евгению Васильевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее ММО МВД РФ «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Доровских Е.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 24 ноября 1999 года Доровских Е.В. был осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04 июля 2011 года Доровских Е.В. был освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 23 октября 2015 года в отношении Доровских Е.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 23 часов вечера до 06 часов следующего дня; обязательная явка для регистрации в ММО МВД РФ «Ардатовский» 2 раза в месяц.

03 ноября 2015 года Доровских Е.В. был поставлен под административный надзор в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский».

При постановке под административный надзор Доровских Е.В. был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С Доровских Е.В. была проведена профилактическая беседа о недопущении повторного совершения преступлений и административных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

Несмотря на это Доровских Е.В. на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, до настоящего времени не трудоустроился, по месту жительства характеризуется отрицательно, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. За время нахождения под административным надзором Доровских Е.В. был 4 раза привлечен к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного административный истец просит установить в отношении Доровских Е.В. дополнительное административное ограничение являться для регистрации в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности Сайгушкин И.В. административное исковое заявление поддержал по тем же доводам и просил его удовлетворить. Дополнительно уточнил, что фактически Доровских Е.В. является для регистрации в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский».

Административный ответчик Доровских Е.В. заявленные требования признал и согласился с ними.

Заместитель прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкин О.Е. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав доводы участвующих по делу лиц, заключение заместителя прокурора Атяшевского района РМ Ионкина О.Е., исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Судом установлено, что Доровских Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден Атяшевским районным судом Республики Мордовия 24 ноября 1999 года по части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 04 июля 2011 года.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 23 октября 2015 года в отношении Доровских Е.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 23 часов вечера до 06 часов следующего дня; обязательная явка для регистрации в ММО МВД РФ «Ардатовский» 2 раза в месяц.

03 ноября 2015 года Доровских Е.В. был поставлен под административный надзор в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский».

За время нахождения под административным надзором Доровских Е.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 4 административных правонарушения и привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлениями мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 11 ноября 2015 года, от 27.01.2016 года, от 27.01.2016 года и от 01.03.2016 года ) (л.д. 20 - 24).

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

В силу п.17 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

В пункте 22 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку Доровских Е.В. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 4 административных правонарушения, три из которых в течение 2016 года, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Доровских Е.В. являться для регистрации в ММО МВД РФ «Ардатовский» 3 раза в месяц, поскольку ОП №5 является подразделением ММО МВД РФ «Ардатовский».

Суд полагает, что с учетом данных о личности административного ответчика Доровских Е.В., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения в период после отбытия наказания, необходимо дополнить в отношении Доровских Е.В. ранее установленные административные ограничения и обязать его явку, вместо двух ранее установленных, 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к административному ответчику Доровских Е.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Доровских Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> на срок административного надзора: обязать 3 раза в месяц являться в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» на регистрацию.

Наблюдение за соблюдением Доровских Е.В. установленного судом дополнительного административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда по административному делу о дополнении ранее установленных административных ограничений может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.М. Инчин