Решение по делу № 2-361/2013 от 14.03.2013

                                                                                       К делу № 2-361/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П. Мостовской                                                                   22 апреля 2013 года Мостовской районный суд Краснодарского края

в составе:

судьи                                                               Краевой Е.В..

с участием

истца                                                                  Дроганова В.И.,

представителей

ответчика:                                                         Гончарук А.Д., Чумаковой О.В.,

при секретаре:                                                  Михайловой Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Дроганова В. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе о признании незаконным решения комиссии на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

    <...> Дроганов В.И. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Мостовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан №<...> от 21.02.2011 года Дроганову В.И.отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27, по нормам п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа работы 25 лет, специального трудового стажа на должности Государственной противопожарной службы 25 лет. При этом общий трудовой стаж Дроганова В.И. составил 32 года, специальный стаж : стаж педагогической работы – <...> лет <...> месяцев, <...> день и стаж работы на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий– <...> лет <...> месяца и <...> дней.

Не согласившись с решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края №<...> от 21.02.2011 года, Дроганов В.И. направил жалобу на решение комиссии в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю. Письмом от 29.12.2013 года ОПФ РФ по Краснодарскому краю поддержало обоснованность вынесенного решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Дроганову В.И. по старости.

Считая, что были нарушены его гражданские права, Управление пенсионного фонда РФ в Мостовском районе не правомерно отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Дроганов В.И. обратился в суд и просил отменить Решение комиссии №<...> от 21.02.2011 года Управления пенсионного фонда РФ в Мостовском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж его работы период с 01.01.2010 по 11.02.2011 в 5 ОФПС по Краснодарскому краю, службу в Советской Армии с 04.07.1979г по 25.04.1981 и обязать Управления пенсионного фонда РФ в Мостовском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости Дроганову В.И., мотивируя свои требования тем, что Постановлением от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено суммирование периодов работы отдельных видов профессий, а ответчик необоснованно не произвел суммирование педагогической деятельности в учреждениях для детей, и Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, также ответчиком незаконно, из-за отсутствия сведений об уплате страховых взносов в период работы с 01.01.2010г. по 11.02.2011г. не засчитан в специальный стаж, однако согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, выданной УПФ РФ в Мостовском районе, подтверждена уплата соответствующих обязательных платежей за период с 01.01.2010 по 11.02.2011. Также истец считает, что Управление пенсионного фонда РФ в Мостовском районе и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю не обоснованно не включили в специальный стаж службу в армии с 04.07.1979 по 25.04.1981.

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования, отказавшись от требований включить в специальный стаж его работы период с 01.01.2010 по 11.02.2011 в 5 ОФПС по Краснодарскому краю, поскольку в настоящее время ответчиком указанный период включен в специальный стаж его работы, и окончательно просил суд: признать незаконным Решение комиссии № <...> от 21.02.2011 Управления пенсионного фонда РФ в Мостовском районе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж его работы период службу в Советской Армии с 04.07.1979 по 25.04.1981 и обязать Управления пенсионного фонда РФ в Мостовском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении пенсии, с 11.02.2011, поддержав доводы, изложенные в иске.

Представители ответчика, УПФ РФ в Мостовском районе по доверенности, Чумакова О.В. и Гончарук А.Д. возражали против удовлетворения требований Дроганова В.И., поддерживая отзыв зам.начальника УПФ РФ в Мостовском районе, из которого следует, что согласно пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЭ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.18 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, предоставляется мужчинам по достижении возраста 50-ти лет, при наличии специального стажа - 25 лет в должностях Государственной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно- спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Истец просит назначить досрочную пенсию путем суммирования периодов работы педагогической деятельности и противопожарной службы.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами от 11.07.2002г. № 516, в соответствии с п.2 которых, предусмотрено суммирование периодов работы отдельных видов профессий, при этом данными Правилами суммирование периодов работы педагогической деятельности и противопожарной службы не предусмотрено, следовательно, основания для досрочного назначения трудовой пенсии у истца отсутствуют. Согласно трудовой книжки, истец в период с 01.09.1993г. по 11.02.2011г. работал в Государственном учреждении «5 ОФПС по Краснодарскому краю». Период работы истца с января 2010 по февраль 2011 года в настоящее время засчитан в специальный стаж по пп. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Специальный стаж Дроганова В.И. на день обращения за начислением пенсии 11.02.2012 составил: в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-Ф3 – <...> лет <...> месяцев, <...> день, в соответствии с пп.18 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-Ф3 - <...> лет <...> месяца и <...> дней. Также правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001г., утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., урегулирован порядок подсчета и подтверждения страхового стажа. При этом пунктами 4 и 5 названных Правил прямо предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только    периоды работы, (военная служба не поименована) выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, юридически значимыми являются термины "работа" и "проработали", каких-либо нормативно - правовых актов, допускающих возможность зачета периода военной службы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно в соответствии со статьей 27 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001, не имеется.

Выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Дроганова В.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.18 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, предоставляется мужчинам по достижении возраста 50-ти лет, при наличии специального стажа - 25 лет в должностях Государственной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно- спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с п.2 Правил от 11.07.2002 № 516, которым предусмотрено суммирование периодов работы отдельных видов профессий, однако данными Правилами суммирование периодов работы педагогической деятельности и противопожарной службы не предусмотрено, следовательно, основания для досрочного назначения трудовой пенсии у истца отсутствуют.

Согласно трудовой книжки, истец в период с 04.07.1979 по 25.04.1981 служил в СА; с 11.10.1982 по 31.08.1993 работал мастером производственного обучения, военруком Андрюковской средней школы № 6 Мостовского района; с 01.09.1993 по настоящее время работает в Государственном учреждении «5 ОФПС по Краснодарскому краю».

Специальный стаж Дроганова В.И. на день обращения за начислением пенсии 11.02.2012 составил: в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-Ф3 – <...> лет <...> месяцев, <...> день, в соответствии с пп.18 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-Ф3 - <...> лет <...> месяца и <...> дней, на день обращения в суд – <...> лет <...> месяцев и <...> дней.

Также правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, урегулирован порядок подсчета и подтверждения страхового стажа. При этом пунктами 4 и 5 названных Правил прямо предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только    периоды работы, (военная служба не поименована) выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку суммирование имеющегося у истца специального стажа педагогической деятельности и противопожарной службы, а также возможность зачета периода военной службы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, не предусмотрено действующим законом, исковое заявление Дроганова В.И. не подлежит удовлетворению..

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания незаконным решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе от №103 от 21.02.2011 года и в иске Дроганову В.И. отказывает.

Руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

                                                   Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Дроганова В. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе о признании незаконным решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан на досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 29.04.2013.

судья

Мостовского районного суда                                              Е.В.Краевая