Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3656/2015 ~ М-3406/2015 от 08.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2015 г. г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.

при секретаре Лаптевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску Терехина С.А., Терехиной Е.Ф., Ямановой Е.Е. к Администрации г.о. Самара и третьим лицам: Министерству имущественных отношений Самарской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Амельченко Л.Н., Бирюкову И.А., Подлесову Н.М. о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Терехин С.А., Терехина Е.Ф. и Яманова Е.Е. обратились в суд с иском к ответчику Администрации г.о. Самара и третьим лицам: Министерству имущественных отношений Самарской области, УФСГРКК по Самарской области, Амельченко Л.Н., Бирюкову И.А., Подлеснову Н.М. о признании права общей долевой собственности на земельный участок на том основании, что они являются собственниками жилого дома расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанный жилой дом с надворными постройкам расположен на земельном участке, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>

Для оформления права собственности на земельный участок истцы обратились в Министерство имущественных отношений, которое отказало в предоставлении указанного земельного участка в собственность, поскольку данный земельный участок расположен в зоне ПК-1 (зона предприятий и складов 4-5 классов вредности с санитарно-защитной зоной до 100м). По карте правового зонирования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередач, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты). В случае если земельный участок (его часть) является территорией общего пользования, то согласно пункту 12 статьи 85 ЗК РФ этот земельный участок (его часть) не подлежит приватизации, в связи с чем, предоставление в собственность расположенного по вышеуказанному адресу земельного участка испрашиваемой площадью не предоставляется возможным.

Данный земельный участок был образован в 1935г., что подтверждается справкой Ф-7 от 19.06.2012г. №, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», а красные линии на данном земельном участки возникли на много позднее, чем был образован вышеуказанный земельный участок.

Истцы указывают, что Терехин С.А. и Терёхина Е.Ф данным земельным участком пользуются еще с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается договором купли-продажи, удостоверенным Железнодорожной государственной конторой г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ., по реестру № и справкой бюро инвентаризации г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ., без номера. Вышеуказанный договор купли продажи был оформлен на умершего мужа Терёхиной Е.Ф. В права наследства после смерти истцы Терёхина А.Н. Терёхина Е.Ф. и Терехин С.А. вступили ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о праве на наследство и свидетельством о праве собственности. Истица Яманова Е.Е. вышеуказанным участком пользуется с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается договором купли – продажи.

Спора по границам земельного участка между смежными землепользователями не имеется, прилегающий участок, расположенный по адресу: <адрес> который граничит со спорным земельным участком, поставлен на кадастровый учет и имеет назначение: земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ г. состоялся перевод территории из зоны ПК-1 в зону Ж-1, который был одобрен в ходе публичных слушаний. Данное заключение о переводе зоны опубликовано в Самарской газете № от ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного истцы Терехин С.А., Терехина Е.Ф., Ямановой Е.Е. просили признать право общей долевой собственности за Терёхиной Е.Ф. и Терехиным С.А. (по 1/4 доли) на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> признать за Ямановой Е.Е. право общей долевой собственности (1/2 долю) на земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истцов Сотникова Л.Н., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования Терехина С.А., Терехиной Е.Ф. и Ямановой Е.Е. в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрация г.о. Самара - надлежащим образом извещены о слушании дела в суде, в судебное заседание не явился, предоставили письменный отзыв на иск, в котором пояснили, что истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> занимаемый жилым домом с приусадебным участком. Однако, для получения дополнительной информации Министерством был сделан запрос в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары с просьбой предоставить информацию об отнесении земельного участка к территории общего пользования, а также о наличии (отсутствии) каких-либо ограничений (обременений) в части использования земельного участка. В случае если земельный участок (его часть) находится является территорией общего пользования, этот земельный участок (его часть) не подлежит приватизации. В связи с чем, предоставление в собственность спорного земельного участка испрашиваемой площадью не предоставляется возможным. На основании изложенного просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара - в судебное заседание не явился, предоставили письменный отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, в котором исковые требования истца не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковые требования, просили суд отказать Терехину С.А., Терехиной Е.Ф. и Ямановой Е.Е. в удовлетворении исковых требований в полном объёме (л.д. 102-109).

Третьи лица - Амельченко Л.Н., Бирюков И.А. и Подлесов М.Н., представители Министерства имущественных отношений Самарской области и УФСГРКК по Самарской области - в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, письменного отзыва на исковые требования не представили и не ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие.

Суд в соответствии с частями 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истцов Сотниковой Л.Н., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ., показания свидетелей Ермилиной Н.В. и Андреева Н.Н., изучив письменные отзывы и материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: - свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; - один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В судебном заседании установлено, что Терехину С.А. и Терехиной Е.Ф. на праве общей долевой собственности (по ? доли) на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ., принадлежит жилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, расположенное на 1 этаже по адресу: <адрес> кадастровый номер №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. соответственно (л.д. 14-15).

Ямановой Елене Евгеньевне на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ., принадлежит жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> 1-этажное по адресу: <адрес> кадастровый номер № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18).

Как следует из сообщения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Самарский Филиал, согласно материалам инвентарного дела и данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке по адресу: <адрес> расположен объект капитального строительства: жилой дом (лит. <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> кроме того, веранда (лит <данные изъяты>), площадью <данные изъяты>. Служебные постройки и сооружения: сарай (лит. <данные изъяты>), ворота (лит. <данные изъяты>), душ (лит. <данные изъяты>), погреб (лит. <данные изъяты>), туалет деревянный (лит. <данные изъяты>), забор деревянный (лит. <данные изъяты>).

Согласно материалам инвентарного дела и представленным документам собственниками жилого дома являются: Терехин С.А. - 1/8 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного государственным нотариусом Ж/дорожного района г. Куйбышева <данные изъяты>.; Терехина Е.Ф. – 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного государственным нотариусом Ж/дорожного района г. Куйбышева <данные изъяты> и ? доля на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного государственным нотариусом Ж/дорожного района г. Куйбышева <данные изъяты> Степанова Е.Е. – ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного государственным нотариусом Ж/дорожного района г. Куйбышева <данные изъяты> (л.д. 25).

Согласно договора купли-продажи (дубликата) от ДД.ММ.ГГГГ. Решетова Т.Н. продала Степановой Е.Н. ? долю жилого дома, состоящего из дома одноэтажного, деревянного, с двумя пристроями, полезной площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> служб и сооружений, находящегося в <адрес> и расположенного на земельном участке, мерою в <данные изъяты> (л.д. 19).

Согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ. был заключен брак между Ямановым А.И. и Степановой Е.Е., после заключения брака присвоены фамилии: мужу: Яманов, жене: Яманова, о чем имеется запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 64-65).

Согласно справкам о составе семьи № и № от ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес> зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Яманова Е.Е., совместно с ней по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована Терехина Е.Ф. (л.д. 68-69).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> показала, что знакома с Терехиными С.А. и Е.Н. с 1974г., с тех пор, когда они приобрели жилой дом по пер. Паровозный в г. Самаре. Яманову Е.Е. знает с 1987г., все они являются соседями. Терехины пользуются спорным земельным участком примерно с 1980г., а Яманова Е.Е. примерно с 1987г. На земельном участке у них растут плодовые деревья, имеются хозяйственные постройки, земельный участок огорожен забором с 1974г., забор не меняли, земельный участок не расширяли, земельный участок такой же как изначально был. Споров по использованию и границам спорного земельного участка между истцами и соседями нет, каждый занимает свою территорию.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> показал, что с истцами знаком с 1988г., истцы пользуются спорным земельным участком, на котором стоит дом, хозяйственные постройки, ухаживают за участком. Земельный участок огорожен забором, земельный участок не расширялся, какой был - такой и остался.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> относится к зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м.) (ПК-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думой от 26.04.2001г. № 61. Ограничения в использовании объекта – охранная зона ВЛ 0,4 кВ. Большая часть указанного земельного участка принадлежит к территории общего пользования. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со Схемой №5 (Схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального плана г.о. Самара. Также отмечено, что данный земельный участок имеет нерациональные границы (изломанность границ) (л.д. 98-100).

Однако судом установлено, что спорный земельный участок длительное время использовался только собственниками жилого дома, расположенного на данном земельном участке, под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. состоялся перевод территории спорного земельного участка из зоны ПК-1 в зону Ж-1, который был одобрен в ходе публичных слушаний. Данное заключение о переводе зоны опубликованы в Самарской газете № от ДД.ММ.ГГГГ

Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный Решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007 г. № 418).

Согласно Уведомлению УФСГРКиК по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. за № отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 46).

В исследованных судом материалах инвентарного дела по дому <адрес> (копии которых приобщены к материалам настоящего гражданского дела) имеется указание на земельный участок по указанному адресу мерою <данные изъяты> (л.д. 112-141).

Судом установлено, что право пользования спорным земельным участком возникло у истцов до утверждения в 1987 г. Генерального плана развития г. Самары. Дом <адрес> построен до нанесения красных линий. Ни истцы, ни их предшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.02.1996 г. № 105 (в ред. от 21.08.2000 г.) «Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений» для всех типов застройки являются обязательными следующие правила межевания: границы и размеры земельных участков, переданных в собственность, владение, пользование … физических лиц … до принятия настоящего Положения, не подлежат пересмотру, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами РФ.

В границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечивается доступ ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктуры.

Генеральный план городского округа Самара в части определения функциональных зон, носит лишь рекомендательный характер и служит основой для разработки комплекса последующих обязательных документов и проектов, в том числе корректировки Правил застройки и землепользования, карты правового зонирования, генеральных схем инженерной и транспортной инфраструктуры, проектов планировки жилых и других районов («Положение о территориальном планировании, карты и схемы», являющееся Приложением к Решению Думы городского округа Самара от 20.03.2008г. № 539, утвердившей новый генплан г.о. Самара, в ред. Решений Думы г.о. Самара от 24.04.2014 г. № 421). Тем более, что спорный земельный участок сформирован в существующих границах задолго до утверждения Генерального плана развития г.о. Самара и Правил застройки 2001 года; используется под индивидуальный жилой дом, что соответствовало Правилам, действующим на момент строительства (согласно материалам инвентарного дела по домовладению № 6 по пер. Паровозный г. Самары.

В соответствии со статьей 6 п. 1 действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, «объекты недвижимости (земельные участки, здания или сооружения), ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами».

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г. решением Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено право общей долевой собственности Терехиной Е.Ф., Терехина С.А. и Ямановой Е.Е. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за Терехиной Е.Ф. и Терехиным С.А., признано право общей долевой собственности в равных долях (по ? доли за каждым) на изолированную реконструированную часть жилого дома (<данные изъяты>), имеющую отдельный вход, лит. <данные изъяты> (помещения №) общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; за Ямановой Еленой Евгеньевной признано право собственности на изолированную реконструированную часть жилого дома (ж2), имеющую отдельный вход, лит. <данные изъяты> (помещения №) общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 20-21).

Истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность вышеуказанного земельного участка бесплатно, предоставив все необходимые документы. Однако в предоставлении земельного участка бесплатно истцам было отказано.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Терехина С.А., Терехиной Е.Ф. и Ямановой Е.Е. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право общей долевой собственности за Терёхиной Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> (1/4 доли в праве), Терехиным С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> (1/4 доли в праве), и за Ямановой Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> (1/2 доли в праве), на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> используемый под жилым домом с приусадебным участком.

На данное решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самары.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 декабря 2015 г.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова