Решение по делу № 2-213/2013 ~ М-2859/2012 от 21.12.2012

№ 2-213/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21.01.2013г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Подветельновой О.М., с участием прокурора Дедова С.Б., при секретаре Щербининой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове гражданское дело по иску Королевского Сергея Ивановича к Военному комиссариату Саратовской области о признании законной произведенной до 2012года включительно индексации компенсации вреда здоровья, о возложении обязанности дальнейшей индексации ежемесячной компенсации вреда здоровья,

У С Т А Н О В И Л :

Королевский С.И. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Саратовской области указывая, что он принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем получил заболевание, является инвалидом и получателем ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью и иных связанных с этим выплат, предусмотренных Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данные выплаты производит ответчик. Право на получение ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью установлено решением суда города Саратова. После этого ответчик в добровольном порядке производил индексацию ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью до 2012года включительно.

В ноябре 2012года ответчик сообщил им, что с 2013года индексация ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью производиться не будет, т.к. в решении суда, которым установлено право на выплату ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью отсутствует указание на необходимость дальнейшей индексации, что по мнению ревизионной комиссии МО РФ, не дает ответчику права дальнейшей индексации ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью.

Оспаривая законность принятого ответчиком решения и ссылаясь на возникновение угрозы нарушения права на ежегодную индексацию ежемесячной компенсации вреда здоровью, истец просил о признании законной произведенной до 2012года включительно индексации ежемесячной компенсации вреда здоровья и обязать Военный комиссариат Саратовской области, начиная с 01.01.2013года, производить индексацию ежемесячной компенсации вреда здоровью, в порядке предусмотренном действующим законодательством, учитывая, что размер компенсации на 01.01.2013года составляет 36 780руб.12коп.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав, прокурора, полагавшего иск удовлетворить частично восстановив право истца на индексацию компенсации возмещения вреда здоровтью, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлен факт участия истца в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и получение в связи с этим ежемесячной компенсации вреда здоровью и иных связанных с этим выплат.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами, решениями Фрунзенского районного суда города Саратова от 16.09.2005года, справками ответчика, и им не оспорены.

Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 16.09.2005года истцу была назначена выплата ежемесячной суммы вреда здоровью как инвалиду второй группы, которая установлена в результате заболевания полученного при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Данная сумма ответчиком индексировалась в установленном законом порядке до 2012года включительно, что подтверждается справкой ответчика и не оспаривается сторонами..

С учетом произведенной индексации в 2012году размер ежемесячной выплаты составлял 36 780руб.12кеп.

Как следует из письма Военного комиссариата Саратовской области ответчик уведомил истца о том, что в дальнейшем, начиная с 2013года ежегодная индексация сумм возмещения вреда здоровью производиться не будет, поскольку в решениях суда отсутствует указание на обязанность ответчика дальнейшей их индексации в порядке, установленном действующим законодательством.

Изложенное, свидетельствует о возникновении угрозы нарушения прав истца на индексацию ежемесячной компенсации вреда здоровью.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу названной нормы защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 46 (ч.1ч.2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1, "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные указанным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с частью третьей статьи 5 названного выше Закона размеры выплат гражданам, установленные данным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу частей первой-третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ, в редакции от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получавшим до вступления в силу данного Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федераций на очередной финансовый год.

Размеры выплат, предусмотренных частями первой и второй данной статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 35 от 14.12.2000 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями от 5 апреля 2005 г.) в пункте 7 постановления, часть третья статьи 2-ой Федерального закона от 12 февраля 2001года №5-ФЗ, предполагает право инвалида на индексацию размеров выплат, предусмотренных в части первой и второй данной нормы без каких-либо ограничений, тогда как ограничения, касающиеся максимального размера выплат, устанавливаемые в соответствии с нормами закона « О бюджете Фонда социального страхования», являются всего лишь способом определения предельного размера ежемесячных выплат при их назначении и не распространяются на отношения, связанные с индексацией назначенных компенсационных сумм в счет возмещения вреда здоровью.

Данные разъяснения соответствуют правовым позициям, сформулированным Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 19 июня 2002 года N 11-П и в Определении от 4 октября 2005 года N 364-0.

Следует учесть также и то, что в соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что законодатель предусматривает обязанность индексации ежемесячной компенсации вреда здоровью, что позволяет удовлетворить требования истца в части дальнейшей индексации компенсации вреда здоровью в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Федеральным Законом от 03.12.2012года» О федеральном бюджете на 2-13год и плановый период 2014и 2015годов»(ст.1), утвержден прогнозированный уровень инфляции на 2013год в размере 5,5 %, коэффициент инфляции 1,055.

Таким образом, ежемесячная компенсация возмещения вреда здоровью за 2013год подлежит индексации с учетом коэффициента инфляции - 1,055 и в дальнейшем в порядке предусмотренном действующим законодательством.

Вместе с тем требования истца о признании законной, произведенной до 2012года включительно индексации компенсации вреда здоровья удовлетворены быть не может.

Так в силу положений, закрепленных в ст. 12 ГК РФ восстановлению подлежит нарушенное право или в случае установления судом угрозы нарушения права. При рассмотрении настоящего дела не установлено, что ответчиком оспаривается законность произведенной до 2012 года индексации и не оспаривается ее законность.

Изложенное не позволяет удовлетворить требования истца в этой части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Королевского Сергея Ивановича к Военному комиссариату Саратовской области о признании законной произведенной до 2012года включительно индексации компенсации вреда здоровья, о возложении обязанности дальнейшей индексации ежемесячной компенсации вреда здоровья, удовлетворить частично.

Обязать Военный комиссариат Саратовской области, начиная с 01.01.2013года производить ежегодную индексацию, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, выплачиваемой Королевскому Сергею Ивановичу, учитывая, что ее размер на 01.01.2013года составляет 36 780руб.12коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, с подачей апелляционной жалобы во Фрунзенский районный суд г. Саратова в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: О.М. Подветельнова