Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-21/2019 от 18.01.2019

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2019 года                  г.Орёл

И.о.председателя Орловского областного суда Е.Н.Суворова, рассмотрев жалобу Ветровой Л.И. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Заводского районного отдела судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 от 23 июля 2018 года №, решение судьи Заводского районного суда г.Орла от 19 сентября 2018 года и решение судьи Орловского областного суда от 09 ноября 2018 года, вынесенные в отношении Ветровой Л.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Заводского районного отдела судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее – РОСП УФССП России по Орловской области) от 23 июля 2018 года № Ветрова Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Решением судьи Заводского районного суда г.Орла от 19 сентября 2018 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Заводского РОСП УФССП России по Орловской области от 23 июля 2018 года № оставлено без изменения.

Решением судьи Орловского областного суда от 09 ноября 2018 года решение судьи Заводского районного суда г.Орла от 19 сентября 2018 года, постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Заводского РОСП УФССП России по Орловской области от 23 июля 2018 года № оставлены без изменения.

В жалобе Ветрова Л.И. ставит вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении, состоявшихся судебных решений и прекращении производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Указывает, что она принимает все необходимые меры к законному и правильному исполнению решения суда, действий, препятствующих исполнению требований исполнительного документа, ею не совершалось.

Ссылается на то, что земляные работы и работы по подключению домовладения ФИО2 к водопроводу должны были производиться индивидуальным предпринимателем ФИО3., имеющим лицензию на осуществление соответствующих работ. Однако <дата> ФИО3 к месту производства работ не прибыл, в связи с чем фактически действий по исполнению решения суда в указанный день не производилось.

Приводит довод о том, что до настоящего времени ФИО2 не выполнены Условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения от 21 февраля 2018 года в части соблюдения требований пожарной безопасности, в связи с чем исполнение решения суда, а именно подключение домовладения взыскателя к водопроводу, в настоящий момент невозможно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.    

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 105 указанного Федерального закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Статьей 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в действиях или бездействии, создающими препятствия в реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Из материалов дела следует, что решением Заводского районного суда г.Орла от <дата> удовлетворены исковые требования ФИО2 об устранении препятствий в пользовании водопроводными сетями, и на владельцев уличной водопроводной сети по <адрес>, в том числе Ветрову Л.И., возложена обязанность не чинить ФИО2. препятствий к подключению водопровода дома № по <адрес> к уличной водопроводной сети по <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области от <дата> на основании исполнительного листа от <дата>, выданного Заводским районным судом г.Орла, в отношении Ветровой Л.И. возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является: обязание владельцев уличной водопроводной сети по <адрес> не чинить взыскателю ФИО2 препятствий к подключению водопровода дома № к уличной водопроводной сети по <адрес>

В рамках данного исполнительного производства судебный пристав - исполнитель ФИО внесла в адрес Ветровой Л.И. требование, из которого следовало, что <дата> с 11 часов до 19 часов будет исполняться требование вышеуказанного исполнительного документа, и пристав требует от должника не чинить взыскателю препятствий при его исполнении, а также указано, что в этот день судебным приставом-исполнителем будет проверяться исполнение решения суда, и в случае неисполнения должником требований исполнительного документа, с него будет взыскан исполнительский сбор.

С указанным требованием Ветрова Л.И. была ознакомлена <дата>, что подтверждается ее подписью и должником не оспаривалось.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО в присутствии взыскателя и понятых был составлен акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что по адресу: <адрес> должник Ветрова Л.И. препятствует взыскателю ФИО2 подключиться к уличной водопроводной сети.

<дата> судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО вынесено постановление о взыскании с Ветровой Л.И. исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

Требованием судебного пристава-исполнителя Ветровой Л.И. был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

Согласно акту совершения исполнительных действий от <дата>, составленному судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО в присутствии двух понятых, <дата> с 11 часов до 12 часов 30 минут., находясь по адресу: г.<адрес>, вблизи дома №, должник Ветрова Л.И., присутствуя на месте совершения исполнительных действий, воспрепятствовала исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что выразилось в перегораживании части улицы <адрес> в месте проведения работ по подключению к водопроводу домовладения взыскателя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Ветровой Л.И. протокола об административном правонарушении от <дата> № по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Поскольку должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Заводского РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области от 23 июля 2018 года № № Ветрова Л.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения Ветровой Л.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> №; постановлением судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области от <дата> о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Ветровой Л.И.; требованием судебного пристава – исполнителя в адрес Ветровой Л.И. не чинить взыскателю препятствий при проведении <дата> года действий, направленных на исполнение решения суда; актом совершения исполнительских действий от <дата> года о воспрепятствовании должником исполнению судебного акта; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании с Ветровой Л.И. исполнительского сбора; требованием судебного пристава-исполнителя, которым должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа; актом совершения исполнительских действий от <дата>; видеозаписью совершения исполнительских действий от <дата>

Собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости и достоверности, а также достаточности для правильного разрешения дела.

С учетом анализа всех имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, судья районного суда и судья областного суда пришли к обоснованному выводу о правомерности привлечения Ветровой Л.И. к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Ввиду изложенного является несостоятельным, как опровергающийся материалами дела, довод жалобы Ветровой Л.И. об отсутствии события вмененного административного правонарушения.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судьей обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, были проверены при пересмотре дела об административном правонарушении судьей второй инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебных решениях, вынесенных по настоящему делу.

Законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений сомнений не вызывает.

Постановление о назначении Ветровой Л.И. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Ветровой Л.И. назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновной, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Заводского районного отдела судебных приставов г.Орла Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1 от 23 июля 2018 года №, решение судьи Заводского районного суда г.Орла от 19 сентября 2018 года и решение судьи Орловского областного суда от 09 ноября 2018 года, вынесенные в отношении Ветровой Л.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ветровой Л.И. – без удовлетворения.

И.о.председателя суда Е.Н.Суворова