Решение по делу № 2-653/2011 от 14.07.2011

Дело № 2-653/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                                              г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Кравченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску

Веселовой Е.А. к администрации сельское поселение о признании нуждающейся в жилом помещении, признании незаконным решения жилищной комиссии администрации сельское поселение об отказе во включении в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, -

у с т а н о в и л:

Веселова Е.А. мотивировала исковые требования тем, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, проживает по адресу: <адрес> Указанный дом состоит из одной жилой комнаты и кухни общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> принадлежит на праве собственности её сыну В.А.В. проживающему в этом же доме. В.А.В. поставил в комнате перегородку, за которой она вынуждена жить, так как другого жилья не имеет. Имея намерение воспользоваться правом на получение жилья, как вдова участника Великой Отечественной войны, она обратилась в администрацию сельское поселение с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на улучшение жилищных условий. Однако в признании её таковой решением жилищной комиссии администрации сельское поселение было отказано по тем основаниям, что она является членом семьи сына, общая площадь на каждого члена их семьи превышает установленную учетную норму - 12 кв.м. С решением комиссии она не согласна, поскольку в силу своего преклонного возраста <данные изъяты> по состоянию здоровья она нуждается в отдельном жилом помещении, проживать в сельской местности без удобств ей очень сложно, передвигается она с большим трудом только по дому, без посторонней помощи не может выйти на улицу. Членом семьи сына она не является, общего хозяйства с ним не ведет, проживают они в одном доме по причине отсутствия отдельных жилых помещений.

Просила признать решение жилищной комиссии администрации сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей, как вдове участника Великой Отечественной войны, во включении в списки граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях, имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений незаконным.

Признать её нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» и обязать администрацию сельское поселение принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебное заседание истица Веселова Е.А. не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Её представитель В.А.В., действующий на основании доверенности, в суде исковые требования Веселовой Е.А. поддержал и пояснил, что истица проживает в принадлежащем ему доме, состоящем из одной жилой комнаты и кухни общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>. В жилой комнате для проживания Веселовой Е.А. установлена перегородка, отгорожено <данные изъяты> там стоит кровать, стол. Его мать - Веселова Е.А. имеет отдельный бюджет. <адрес> построен в <данные изъяты>, он проживает в этом доме с момента рождения. Дом ранее принадлежал отцу, но после его смерти Веселова Е.А. отказалась вступать в наследство, поэтому дом принадлежит на праве собственности ему, В.А.В.. Дом газифицирован, но водопровода в нем не имеется, туалет расположен во дворе.

Представитель ответчика - администрации сельское поселение К.В.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Веселовой Е.А. не признала и пояснила, что администрацией сельское поселение отказано Веселовой Е.А. в постановке на учёт на улучшение жилищных условий в связи с тем, что во исполнение ст. 5 ЖК РФ, руководствуясь решением Собрания депутатов сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы предоставления жилого помещения» учетная норма в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена - 12 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Веселова Е.А. проживает с сыном В.А.В., их семья состоит из двух человек, общая площадь дома составляет по данным технического паспорта <данные изъяты> кв.м, то есть на каждого члена семь приходится по <данные изъяты> Согласно сведениям похозяйственной книги год постройки <адрес> значится ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году Веселовы перенесли имеющийся у них дом на новый фундамент. О пригодности для проживания указанного дома истицей вопрос не поднимался, с таким заявлением в администрацию сельское поселение они не обращались.

Представители третьих лиц - Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики и Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления.

Представитель третьего лица - администрации сельское поселение А.Д.М., действующий на основании доверенности, в суде пояснил, что исковые требования Веселовой Е.А. удовлетворению не подлежат по основаниям, изложенным представителем ответчика - администрации сельское поселение

Допрошенная в качестве свидетеля Б.Р.А. в судебном заседании показала, что по соседству с домом В.А.В. у неё расположен дачный дом, она часто бывает в <адрес>, заходит к Веселовым. <адрес> состоит из одной жилой комнаты и кухни, жилая комната разделена перегородкой. Веселова Е.А. живет за перегородкой, занимает площадь примерно <данные изъяты>, у неё там стоит кровать, стол, вместо туалета ведро, до бани она дойти не может. Она иногда теплой водичкой моет её прямо в комнате. Веселова Е.А. питается отдельно от сына.

Допрошенный в качестве свидетеля Л.А.Н. в судебном заседании показал, что в <адрес> него имеется дачный дом, все летом он проживает в этом доме, часто заходит к Веселовым. В.А.В. проживает с престарелой матерью. В жилой комнате В.А.В. отгородил матери помещение примерно 2 х 4 м, Веселова Е.А. может передвигаться только по комнате, за перегородкой у неё стоит кровать, стол и ведро вместо туалета.

Допрошенный в качестве свидетеля К.Б.Н. в судебном заседании показал, что проживает в <адрес>, ранее вместе с В.А.В. работали в <данные изъяты> сейчас он, К.Б.Н., на пенсии, но продолжает общаться с В.А.В., часто заходит к нему в гости. В.А.В. проживает с престарелой матерью. В жилой комнате В.А.В. отгородил матери помещение примерно <данные изъяты>, Веселова Е.А. может передвигаться только по комнате, за перегородкой у неё стоит кровать, стол и ведро вместо туалета. Примерно 8 лет назад он помогал В.А.В. перекрывать крышу, надворные постройки в этом доме уже в ветхом состоянии.

Выслушав доводы участников процесса, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования Веселовой Е.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно паспорту серии №, выданному <данные изъяты>, истица Веселова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>

Из справки Отдела военного комиссариата Чувашской Республики по г. Алатырь и Алатырскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Веселовой Е.А., следует, что её муж В.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ, действительно являлся участником Великой Отечественной войны и принимал участие в войне составе действующей армии в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному Отделом ЗАГС администрации Алатырского сельское поселение, В.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в этот же день составлена запись акта о смерти №.

Из удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Веселовой Е.А. следует, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен умерших военнослужащих ст.21 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с ч.4 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» нетрудоспособные члены семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, состоявших на его иждивении и получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, имеют право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 7 мая 2008 года № 714 предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В своём заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации сельское поселение Веселова Е.А. просила принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на очередь на получение жилищного сертификата.

Решением жилищной комиссии при администрации сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в постановке на учет Веселовой Е.А. отказано в связи тем, что её семья состоит из двух человек, они проживают в жилом доме общей площадью <данные изъяты> на каждого члена семьи приходится более <данные изъяты> общей жилой площади.

Из уведомления администрации сельское поселение направленного в адрес Веселовой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что жилищная комиссия отказывает ей в постановке на учет на улучшение жилищных условий, в связи с тем, что во исполнение ст. 5 ЖК РФ, руководствуясь решением Собрания депутатов сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы предоставления жилого помещения» в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена учетная норма равная 12 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Семья Веселовой Е.А. состоит из двух человек, общая площадь дома по данным технического паспорта составляет <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ основаниями для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются:

1) не представление предусмотренных Кодексом документов;

2) представление документов, не подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истечение предусмотренного статьей 53 настоящего Кодекса срока.

В суде установлено, что основанием для отказа в принятии Веселовой Е.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении явилось предоставление документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В ходе судебного разбирательства дела установлено и не оспаривается сторонами, что истица Веселова Е.А. постоянно проживает в жилом доме, принадлежащем сыну В.А.В., по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Согласно выписке из похозяйственной книги № сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ на жилой площади В.А.В., кроме самого собственника, проживает его мать - Веселова Е.А.. Жилой <адрес> одноэтажный, в деревянном исполнении, имеются надворные постройки: навес дощатый, сарай бревенчатый, сарай дощатый, уборная тесовая, предбанник бревенчатый, баня бревенчатая. Дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, общая жилая площадь <данные изъяты>, в том числе жилая - <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Для признания названных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется установление лишь одного факта - совместного проживания с собственником.

В соответствии с решением Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, учётная норма в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории сельское поселение составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Исходя из количества постоянно проживающих в <адрес> 2 человек, на каждого члена семьи В.А.В., в том числе и истицу, приходится <данные изъяты> общей площади жилья, что составляет более учетной нормы в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Веселовой Е.А. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Веселовой Е.А. к администрации сельское поселение о признании нуждающейся в жилом помещении, признании незаконным решения жилищной комиссии администрации об отказе во включении в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Алатырский районный суд.

Председательствующий