Решение по делу № А68-6076/2011 от 29.11.2011

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула

Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2011 г.                          Дело N А68-6076/11

Решение изготовлено и принято 29.11.2011 г.

Арбитражный суд в составе судьи  Коноваловой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Олейниковой Д.С.,

рассмотрев  в  судебном  заседании  дело  по  заявлению Управления Пенсионного Фонда России (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области (ОГРН 308715434600021, ИНН 712806700977)

к индивидуальному предпринимателю Рожковскому С.А. (ОГРН 304712806200021, ИНН 712800176813)

о взыскании 1039,20 рублей,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  Киреевском районе Тульской области обратилось в Арбитражный суд Тульской области к индивидуальному предпринимателю Рожковскому С.А. с заявлением о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 1039 руб. 20 коп.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (см. материалы дела).

      Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствии заявителя и ответчика.

      Изучив материалы дела, арбитражный суд установил:

Рожковский Сергей Анатольевич был зарегистрирован в качестве предпринимателя 22.09.1997 г. Администрацией муниципального образования Киреевский район Тульской области.

    14.04.2011 г. УПФР в г. Киреевском районе Тульской области был составлен акт  камеральной проверки № 29, в котором отражено, что Рожковским С.А. была нарушена норма п.5 ст.11 Федерального Закона № 27-ФЗ, не были представлены сведения о страховых взносах за расчетный период – 2010 год, в связи с чем по результатам проверки предложено взыскать со страхователя штрафные санкции в размере 1039 рублей 20 коп. В акте указано, что в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями проверяющего, страхователь вправе представить в УПФР письменные возражения по акту. Акт был направлен ответчику по почте.

     Возражения на акт представлены не были.

     25.05.2011 г. начальником УПФР в Киреевском районе Тульской области было вынесено решение № 29 о привлечении Рожковского С.А. к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период 2010 г.  платежей в ПФ РФ, за несвоевременное представление или непредставление сведений в ПФ РФ, что составляет 1039 рублей 20 коп.

     Требование № 29 от 08.07.2011 г. об уплате 1039 рублей 20 коп. штрафа не было исполнено предпринимателем Рожковским С.А. в установленный срок – до 22.07.2011 г., в связи с чем орган ПФР обратился в суд.  

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем седьмым статьи 1 Федерального  Закона от 01.04.1996 г.  №27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. 

В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом  исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, в частности  представляет сведения об уплаченных им страховых взносах.

Следовательно, сведения об уплаченных страховых взносах за 2010г. должны быть представлены ответчиком не позднее 01.03.2011г.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона  № 27-ФЗ от 01.04.1996г. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Сведения по итогам 2010 г. ответчиком представлены не были в УПФ в Киреевском районе Тульской области.

При этом сумма причитающихся к уплате страховых взносов за 2010 год, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации № 443 от 16.06.2010г. «О стоимости страхового года на 2010 год», составляет 10 392руб.

Таким образом, Рожковский С.А. правомерно привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г.

В ходе рассмотрения дела ответчик пояснил, что с 2006 г. не занимается предпринимательской деятельностью, работает по трудовому договору, в 2006 г. подавал документы о прекращении предпринимательской деятельности и считал, что утратил статус индивидуального предпринимателя, однако в МИФНС России №10 по Тульской области после получения определения по настоящему делу узнал, что в связи с реорганизацией налоговых инспекций документы были переданы из МИФНС России №7 по Тульской области и они не содержат сведений о прекращении статуса предпринимателя. 

Судом направлялись запросы в Межрайонную ИФНС России №10 по Тульской области с просьбой представить копию регистрационного дела ИП Рожковского С.А. и в Межрайонную ИФНС России №8 по Тульской области с просьбой сообщить арбитражному суду, сведения о подаче предпринимателем Рожковским С.А. в 2006 г. или после 2006 г. заявления о прекращении предпринимательской деятельности, а также сведения о том, подавал ли Рожковский налоговую отчетность в 2010 г.

  Документы, представленные суду налоговыми органами, не содержат доказательств  прекращения  Рожковским С.А. предпринимательской деятельности.

Таким образом, Рожковский С.А. является действующим предпринимателем и обязан представлять сведения в Пенсионный фонд.

Однако суд отмечает следующее.

В соответствии с п. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения.

   Пунктом 1 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ определены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения.

- совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств (пп. 1);

- совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости (пп.2);

-тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения (пп. 3) ;

- иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность (пп. 4).

При рассмотрении акта проверки и вынесении решения в отношении предпринимателя Рожковского С.А. пенсионным фондом не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность.

Исходя из положений пп. 4 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ, судом, рассматривающим дело, иные обстоятельства, не перечисленные в п. 1 ст. 44 Федерального закона №212-ФЗ, могут быть признаны в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность.

Исходя из материалов дела и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает возможным признать смягчающими ответственность обстоятельствами следующие факты:

Признание вины предпринимателем Рожковским С.А., совершение правонарушения впервые, неосуществление предпринимательской деятельности, наличие на иждивении сына Рожковского Александра,  2001 года рождения, наличие на иждивении дочери Рожковской Виктории, 1997 года рождения, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий.  

На основании изложенного, суд считает, что размер штрафа, примененного Пенсионным фондом к предпринимателю Рожковскому С.А., подлежит снижению  до 103 рублей 92 коп.

Кроме того, согласно ст. 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, которая в соответствии со ст.ст. 333.21, 333.22 НК РФ уменьшена судом до 100 руб.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 110,167- 171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

                                                                   Р Е Ш И Л :

Взыскать с предпринимателя Рожковского Сергея Анатольевича, 03.08.1971 года рождения, уроженца поселка Бородинский Киреевского района Тульской области, проживающего по адресу: Тульская область, г. Киреевск, Переулок Чехова, д. 3, кв. 67,  зарегистрированного в качестве предпринимателя 22.09.1997 г. Администрацией муниципального образования Киреевский район Тульской области, в доход Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 103 рублей 92 коп., в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме  100  рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                    О.А. Коновалова