Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2012 от 05.03.2012

5-15/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Красноуфимск 29 марта 2012 года

Судья Красноуфимского городского суда Свердловской области Серебренникова Л.И., с участием прокурора Бугрина В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя - Смирновой Л.А.

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Смирнова Л.А. осуществляет свою предпринимательскую деятельность в кафе, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведения Красноуфимской межрайонной прокуратурой проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10:20 в кафе, расположенном по адресу <адрес>, индивидуального предпринимателя Смирновой Л.А., установлено нарушение п.2.6, 2.8, 3.4, 3.5, 3.7, 3.9, 3.14, 5.5, 5.13, 12.2, 13.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 года.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Таким образом, 22.02.2012 года, в кафе, расположенном по адресу <адрес>, индивидуальный предприниматель Смирнова Л.А. при осуществлении предпринимательской деятельности нарушила требования санитарных правил СП 2.3.6.1079-01, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков.

В судебное заседание ИП Смирнова Л.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

На основании положений ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Смирновой Л.А.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, полагавшего необходимым назначить ИП Смирновой Л.А. наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного приостановления деятельности кафе сроком на 30 суток, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

На основании требований СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

2.6. Для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов.

Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха.

2.8. Территория организации должна быть благоустроена и содержаться в чистоте.

3.4. Запрещается использовать горячую воду из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений.

В организациях запрещается использовать привозную воду.

3.5. При отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.

3.7. Отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.

Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков.

Помещения с наличием сливных трапов, моечных ванн, раковин, унитазов не размещаются ниже уровня внутриплощадочной канализации, примыкающей к пищевому объекту.

Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств имеют устройства для прочистки труб.

На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются "дыхательные" стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования.

3.9. Сброс в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

3.14. Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.

Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

5.5. Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.

Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

5.13. Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

12.2. Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

13.4. Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

- при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;

- не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 29.02.2012 года следует, что в ходе проведения Красноуфимской межрайонной прокуратурой проверки 22.02.2012 года в 10:20 часов в кафе расположенного по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя Смирновой Л.А., установлено нарушение санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 года, а именно:

в нарушение п. 2.6 СанПиН в кафе для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны;

в нарушение п. 2.8 прилегающая к кафе территория не содержится в чистоте (имеются следы испражнений);

в нарушение п. 3.4 для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений используется привозная вода;

в нарушение п.3.5 в момент проверки в кафе, при отсутствии горячей и холодной воды организация не приостановила свою деятельность;

в нарушение п.3.7 в кафе, горизонтальные отводы канализации от производственных помещений не имеют устройства для прочистки труб;

в нарушение п. 3.9 в кафе допускается сброс на прилегающуюся территорию в хозяйственной зоне неочищенных сточных вод;

в нарушение п. 3.14 в момент проверки в кафе туалет для посетителей и туалет для персонала не функционируют, в связи с отсутствием водоснабжения;

в нарушение п.5.5 в кафе требуется косметический ремонт потолков в помещениях (потолки покрыты плесенью);

в нарушение п. 5.13 в кафе не предусмотрены специально отведенные места максимально приближенные к местам уборки для хранения уборочного инвентаря;

в нарушение п.12.2 в организации не проводятся мероприятия по дератизации и дезинсекции;

в нарушение п.13.4 у бармена на момент проверки отсутствовала личная медицинская книжка.

Вина ИП Смирновой Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается также представленными суду материалами: копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении специалиста для участия в проверке» для проведения проверки Красноуфимской межрайонной прокуратурой «Кафе-закусочной», расположенного по адресу <адрес>; справкой о результатах обследования кафе (<адрес>) принадлежащего ИП Смирнова Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением Безматерных Н.А., свидетельством о государственной регистрации Смирновой Л.А. в качестве индивидуального предпринимателя серии 66 №; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №; договором аренды нежилого помещения № по <адрес> ы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения ИП Смирновой Л.А. в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ и ее объяснения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с выявленными в ходе проверки нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе, расположенном по <адрес> в <адрес>, она согласна.

Определением и.о.главного государственного санитарного врача по городу Красноуфимск, Красноуфимскому району и Ачитскому района исполняющего обязанности начальника Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Коробейниковой М.Ю. от 05.03.2012 года постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП Смирновой Л.А. направлено для рассмотрения в Красноуфимский городской суд для решения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Объект подлежащий административному приостановлению деятельности – кафе, принадлежащее индивидуальному предпринимателю Смирновой Л.А. и расположенное по адресу <адрес>.

Виновность ИП Смирновой Л.А. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Учитывая, что деятельность кафе, принадлежащего ИП Смирновой Л.А., расположенного по адресу <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а менее строгое наказание не сможет обеспечить цели административного наказания, суд полагает, что в качестве административного наказания должно быть назначено административное приостановление деятельности указанного кафе.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1-4.4, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать индивидуального предпринимателя Смирнову Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 50 (пятьдесят) суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Красноуфимский городской суд.

            Судья:                                                                                               Серебренникова Л.И.