Дело ...
РЕШЕНИЕ Именем Российской ФедерацииСудья Калтанского районного суда Кемеровской области Подарилов В.И.,
при секретере Сидоровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Калтан
20ноября2012года,
гражданское дело по искуКНМ кГосударственному учреждениюУправлению пенсионного фонда России в г.Калтане Кемеровской области (далееГУ - УПФР в г.Калтане)о признании незаконным решения об отказе вназначении досрочной трудовой пенсии,о включении периода работы в специальный трудовой стаж работы,о назначении досрочной трудовой пенсии,овзыскании судебных расходов,третье лицо:Южно-Кузбасский филиалЗакрытого акционерного общества Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» (далее по тексту Южно-Кузбасский филиал ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик»),
УСТАНОВИЛ:
КНМобратилась в суд с иском кГУ-УПФРв г.Калтане,просит:
-признатьрешение комиссии по пенсионным вопросам ГУ-УПФР в г. Калтанеот30.08.2012года ...незаконным;
-Обязать ответчика включить в трудовой стаж,дающий право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости в соответствии спп.20п.1ст.27ФедеральногоЗакона «О трудовыхпенсиях в РФ» от17.12.2001года №173-ФЗ,период работы в должности медицинской сестры с26.02.2010г.по27.08.2012г.вЮжно-Кузбасском филиалеЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья«Энергетик»,и назначитьей досрочную трудовую пенсиюпо старостис даты подачи заявления о ееназначении;
-Взыскать с ответчика вее пользусудебныерасходы по уплате госпошлины в сумме200рублей,расходы за составление искового заявления в сумме2000рублей и расходы по оплатеуслуг представителя в сумме10 000рублей.
Свои требования мотивирует тем,что27августа2012года она обратилась в Управление ПФР в городе Калгане с заявлением о назначении досрочнойтрудовой пенсии по пп.20п.1ст.27ФЗ № 173-ФЗ от17.12.2001г. «О трудовых пенсиях».Онаработала с10.08.1977года в качестве медсестры в различных медицинских учреждениях,и полагала,что выработала необходимый для этого30-ти летний стаж.Однако,Решением Комиссии Управления ПФР в г.Калтане по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Протокол ...от30.08.2012г.) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20п.1ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» всвязи с недостаточностью специального стажа,который по мнению ответчика,к моментуее обращения за назначением пенсии составил27лет6месяцев3дня.При определении стажа в него не включен период работы в должности медсестры ЗАО Медико-санитарной части «Центр здоровья «Энергетик» с26.02.2010года по27.08.2012годавсего исключено медицинского стажа2года6месяцев0дней.Исключение этогопериода мотивировано тем,что Постановлением Правительства РФ от29.10.2002г,...,утвердившим Списки соответствующих работ,производств,профессий,должностей,специальностей и учреждений,работа в которых засчитываетсяв стаж работы,дающей право на досрочное назначение пенсии лицам,осуществляющим лечебную и иную деятельность,а также Правила исчисления периодов работы,дающей право на указанныйвид пенсии не предусматривают четко определенную единственную организационно-правовую форму-учреждение,а Медико-санитарная часть «Центр здоровья Энергетик» образована в форме Закрытого акционерного общество и наименование «филиал» какструктурное подразделение не предусмотрено.Решение ответчика в части.исключения из специального стажа периодаеедеятельности в ЗАО Медико-санитарной части «Центр здоровья«Энергетик» и отказа вназначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью стажа считаетнезаконными последующим основаниям:Согласно ч.1.ст.39Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечениепо возрасту в случае болезни,инвалидности,потери кормильца,для воспитания детейивдругих,случаях,установленных законом.Различия в организационно-правовой форме организаций,в которых осуществляласьодна и та же лечебная и инаядеятельность по охране здоровья населения,полагает,не можетявляться основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,поскольку нарушает конституционный принцип равенства.ЗАО Медико-санитарная часть«Центр здоровья «Энергетик» зарегистрировано вустановленном законом порядке18.07.2002г.,в учредительных документах и лицензияхпредприятий определенвиддеятельности-медицинская деятельность,имеютсявыданные вустановленном законом порядке лицензии на различные виды медицинской деятельности,согласно которым им разрешена медицинская деятельность различных видов.Согласно Устава ЗАО Медико-санитарная часть«Центр здоровья «Энергетик» приоритетными направлениями деятельности является «оказание квалифицированноймедицинской,в том числе специализированной помощи,оказание доврачебной медицинскойпомощи,амбулаторно-поликлинической помощи»,т.е.занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,работниками в своей деятельностируководствуются приказами Министерства здравоохранения,иными инструкциями иофициальными документами в сфере здравоохранения,передает в Управлениездравоохранения отчеты о своей деятельности в сфере охраны здоровья населения по единойформе,утвержденной для всех учреждений здравоохранения.ЗАО Медико-санитарная часть«Центр здоровья «Энергетик» осуществляет своюдеятельность в качестве Медико-санитарной части.ЗАО МСЧ«Центр здоровья «Энергетик» основной вид деятельности имеет медицинскаядеятельность различных видов,правом осуществления аналогичных видов деятельностинаделены и его филиалы,в том числе Южно-Кузбасский филиал,что подтверждаетсяписьменными материалами предоставленными в суд.Она работает в должности медицинской сестры в организации ЗАО МСЧ«Центр здоровья«Энергетик» с01.04.2003года(в спорный период с26.02.2010г.по27.08.2012г.),котораянеоднократно меняла наименование,при этом не меняло задач и направления своеймедицинскойдеятельностипо оказанию медицинской помощи различных видов гражданам,условия,содержание иее место работы,характер труда не изменялись и заключаются влечебной деятельности по охране здоровья граждан....суда от27.05.2010года периодее работы с01.04.2003г.по25.02.2010г.в должности медицинской сестры в ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» включен в трудовой стаж,дающий право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости по пп.20п.1ст.27ФЗ № 173-ФЗ от17.12.2001г. «Отрудовых пенсиях».Таким образом,она в спорный период с26.02.2010г.по27.08.2012г.осуществлялалечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в филиале (структурномподразделении),осуществляющем функции медико-санитарной части,в должностимедицинской сестры то есть в должности,предусмотренной «Списком должностей иучреждений..»,утвержденным Постановлением Правительства РФ ...от29.10.2002г.Исключениеее периодов работы ответчиком при одинаковых условиях и характере профессиональной деятельности,ограничиваетее пенсионные права,в праве на назначение льготной трудовой пенсии,поскольку права на досрочное назначение трудовой пенсии,предоставляется не всем,а лицам,которые длительное время были заняты деятельностью,в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятным воздействиям различногорода факторов,обусловленных спецификой и характером работы.Кроме того,финансирование досрочных пенсийпостарости,назначаемых всоответствии со ст.27ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» производится на общих основаниях,При этом законодательство не предусматривает каких-либо различийв тарифах страховыхвзносов для работодателей в зависимости от того,являются ли они организациямигосударственными,муниципальными или частными,работают работники в филиалах илипредставительствах.Онаработала с10.08.1977г.по17.12.1984г.медицинской сестрой в больнице г.Калтан,с10.11.1986года по09.10.1995г.работала медицинской сестрой Осинниковской центральнойрайонной больницы,10.10.1995г.по01.05.2002г.медсестрой санатория-профилакторияЮК ГРЭС ОАО «Кузбассэнерго»,с.01.05.2002г.по31.03.2003г.-в Южно-кузбасскомподразделении Центр здоровья «Энергетик»,с01.04.2003г.до настоящего времени медицинской сестрой в ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик».Таким образом,считает,что ее период работы с26.02.2010г.по27.08.2012г в должностимедицинской сестры в ЗАО МСЧ«Центр здоровья «Энергетик» при календарном исчислениистажа составляющий2года6месяцев3дня,должен быть включен в специальный стажработы,дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20п.1ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,при включении данного стажа на27августа2012годаона имеет необходимый медицинский стаж в30лет00мес,03дня для назначения досрочной пенсии.На основании вышеизложенного,считает отказ Комиссии Управления ПФР в г.Калтане-Протокол№ ...-о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.20п.1ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным.
В судебном заседании истицаКНМсвоиисковыетребованияподдержала,просит их удовлетворить ипризнать незаконнымрешение ГУ-УПФР в г. Калтанеот30.08.2012года .... Обязать ответчика включить в трудовой стаж,дающий право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости в соответствии спп.20п.1ст.27ФедеральногоЗакона «О трудовыхпенсиях в РФ» от17.12.2001года №173-ФЗ,период работы в должности медицинской сестры с26.02.2010г.по27.08.2012г.вЮжно-Кузбасском филиалеЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья«Энергетик» и назначитьей досрочную трудовую пенсиюпо старостис даты подачи заявления о ееназначении,то есть с27.08.2012года.Взыскать с ответчика вее пользусудебныерасходы по уплате госпошлины в сумме200рублей,расходы за составление искового заявления в сумме2000рублей,и расходы по оплатеуслуг представителя в сумме10 000рублей.
Представитель истцаКНМадвокат КМВ,действующая на основании удостоверения № 818,ордера№ 516от01.10.2012г.,исковые требованияКНМподдержала в полном объеме,проситих удовлетворить,пояснения дала аналогичные исковому заявлению.
Представитель ответчикаГУ-УПФРв ...БИЮ,исковые требования КНМпризнал частично,и пояснил,что КНМобратилась в УПФР в г.Калтане с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20п.1ст.27ФЗ «О трудовыхпенсиях в РФ»,однако решением Пенсионного Фонда ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии,поскольку комиссия посчитала,что период работы в должности медицинской сестры подводного массажа с26.02.2010г.по27.08.2012г.вЮжно-Кузбасском филиалеЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья«Энергетик» не может быть включен в специальный стаж.Право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и поселкахгородского типа,и не менее30лет в городах,сельской местности и в поселках городского типа,либотолько в городах,независимо от их возраста.Согласно документам,представленным для назначениядосрочной трудовой пенсии КНМимеется период работы,не включенный в льготный стаж:-с26.02.2010по27.08.2012-медицинская сестра в поликлинике Южно-Кузбасского филиалаЗАОМСЧ«Центра здоровья «Энергетик».При реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости по указанному выше названию,применяется постановление Правительства РФ от29.10.2002 № 781,утвердившеесоответствующий Список должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам,осуществлявшим лечебную и инуюдеятельность,а так же Правила исчисления периодов работы,дающей право на указанный вид пенсии.Названный Список составлен по принципу исчерпывающего перечня,расширительномутолкованию не подлежит.Законодателем четко определена единственная организационно-правовая форма-учреждение. Вместе с тем,в соответствии с п.6Правил от29.10.2002 ...,в стаж на соответствующих видах работ включается работа в определенных Правилами структурных подразделениях государственных муниципальных организаций (воинских частей).В этой связи периоды работы в предусмотренных пунктах Правил структурных подразделениях организаций,не относящихся к числу государственныхи муниципальных,могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ с учетом Постановления Конституционного суда от03.06.2004 ...-П.Медико-санитарная часть «Центр здоровья«Энергетик» образована в форме Закрытогоакционерного общества.Следовательно,медицинские работники указанного общества правом досрочного пенсионного обеспечения по пп.11п.1ст.28закона от17.12.2001 № 173-ФЗ не пользуются.Однако,применив норму пункта6Правил от29.10.2002 № .../.../....,правом на назначение пенсиипо указанному выше основанию могут воспользоваться лица,работающие в структурных подразделениях ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья«Энергетик»,в случае если наименование структурных подразделений соответствует наименованию структурных подразделений предусмотренных Правилами (МСЧ,поликлиника,здравпункты и т.д.).Уставом ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья Энергетик» предусмотрено,что в состав общества входят три филиала с указанием их места расположения.Наименование филиалов отсутствует,поэтому определить вид деятельности указанных филиалов невозможно.В связи с тем,что пунктом6Правил наименование «филиал»,как структурное подразделение,не предусмотрено,следовательно,право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20п.1ст.27Закона от17.12.2001 № 173-ФЗ у медицинских работников филиаловЗАОМедико-санитарная часть «Центрздоровья«Энергетик» отсутствует.Такимобразом,стаж,дающий право КНМна назначение досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27.1.20Федерального закона от17.12.2001 № 173-ФЗ составляет27лет6месяцев3дня.
Представитель третьего лица Южно-Кузбасского филиала ЗАОМедико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» ТТС,действующая на основании доверенности от16.10.2012г.,в судебном заседании не возражала,против удовлетворения исковых требований КНМ,считаетих обоснованными и подлежащими удовлетворению.Пояснила,что «Центр здоровья» был создан для того,чтобы оказывать медицинскую помощь работникам Южно-Кузбасской ГРЭС,в дальнейшем «Центр здоровья» был неоднократно переименован,но цели и задачи «Центра здоровья» не менялись.Согласно Уставов и положений учреждение занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,работники в своей деятельности руководствуются приказами Министерства здравоохранения,иными инструкциями и официальными документами в сфере здравоохранения,передают в МУЗ «ЦГБ»,также как и больницы и поликлиники,отчеты о своей медицинской деятельности в сфере охраны здоровья населения по единой форме,утвержденной для всех учреждений здравоохранения.КНМна основании решения Калтанского районного суда уже был включен период работы в ЗАО МСЧ «Центр Здоровья «Энергетик» в специальный стаж,с тех пор ее обязанности не изменились,и место работы тоже.Южно-Кузбасский филиал ЗАО Медико-санитарная часть «Центрздоровья «Энергетик» по прежнему занимается той же деятельностью.Считает отказ в назначениидосрочной трудовойпенсииКНМнезаконным,в связи с чем необходимо отменить решение Пенсионного фонда,и назначить КНМдосрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения КНМв ГУ-УПФР в г.Калтане с заявлением,то есть с27.08.2012года.
Суд,заслушав истицу,ее представителя,представителя ответчика,представителя3-го лица,исследовав письменные материалы дела,и оценив доказательства по делу в их совокупности,считает,что заявленные требованияКНМподлежат удовлетворениюв полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст.19Конституции РФ все равны перед законом и судом.Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола,расы,национальности,языка,происхождения,имущественного и должностного положения.
Согласно ст.39ч.1Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,в случае болезни,инвалидности,потери кормильца,для воспитания детей и в других случаях,установленных законом.
Согласно ст.55ч.3Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере,в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности,здоровья,прав,и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На момент обращения истицы в ГУ-УПФР в г.Калтане правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ,вступившим в действие с01.01.2002г.,который предусматривает основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и,закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии достижение пенсионного возраста,устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав,в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц,которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью,в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов,обусловленных спецификой и характером работы.
Согласно ст.27п.1пп.20ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗтрудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного ст.7,лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее30лет в городах,сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от29.10.2002г. № 781утверждены «Списки работ,профессий,должностей и учреждений,с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно определения Конституционного Суда РФ от18.04.2006г. ...-О законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсии,так и особенности приобретения права на пенсию,включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств,характеризующих в частности,трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).Установление для определенной категории лиц льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено,главным образом,на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Суд установил,что КНМ.обратилась вГУ-УПФРв г.Калтане с заявлениемо назначении досрочнойтрудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20п.1ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от17.12.2001года №173-ФЗ27.08.2012г. (л.д.57 ).
Согласно решения ГУ-УПФР в ... порассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Протокол ...от 30.08.2012 г.) КНМ.было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа,который согласнорасчета к моменту ее обращения за назначением пенсии составил27лет06 месяцев03дня (л.д.26-28).
Согласно копии трудовой книжки истица КНМ,до заключения брака ШНМ (свидетельство о заключении брака - л.д.150),с01.05.2002года уволена переводом в Медсанчасть - Центр здоровья «Энергетик» ОАО «Кузбассэнерго» в санаторий-профилакторий Южно-Кузбасского подразделения,затемпереводомКНМпринятана работу с 01.04.2003года вЮжно-Кузбасский филиалЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» на должность медицинской сестры,где работает по настоящее время(копия трудовой книжки-л.д. 29-37; Приказ ...-к от01.04.2003года г.Кемерово - л.д.73-75).
Истица в1977году окончилаБеловскоемедицинское училище по специальности медицинская сестра (диплом серии Э ... - л.д.38; свидетельство о заключении брака серия II-ЛО ... - л.д.150),регулярно проходила повышение медицинской квалификации - в 1993в УПК средних медицинских работников г.Прокопьевскапо специальности медицинские сестры процедурных кабинетов(свидетельство о прохождении повышения квалификации - л.д.42),в2000году вОДПО Новокузнецкого медицинского училищапо специальности физиотерапия (свидетельство о повышении квалификации - л.д.40-41),в2008г.по результатам квалификационных экзаменовв ГОУ СПО Новокузнецкое медицинское училище ей присвоена специальностьсестринское дело(сертификат - л.д.39).
18.07.2002г.в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик»,что подтверждаетсясвидетельством о постановке на учет,Свидетельством о государственной регистрации юридического лица ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» (л.д.63-65).
В ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» создан Южно-Кузбасский филиал на основании Приказа ...от30.12.2002г. (л.д.59).Указанное обстоятельство так же подтверждается Приказом ...от27.03.2002года «О передаче санатория - профилактория ЮК ГРЭС на баланс филиала «МСЧ - Центр здоровья «Энергетик»,исторической справкой о переименовании (л.д.60-62),а так же Положением «О Южно-Кузбасском филиале закрытого акционерного общества Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик»,утвержденного30.12.2002года,действующего до настоящего времени (л.д.66-72,л.д.134).Указанный филиал находится в г.Калтан,что подтверждается Уставом ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» и Приложением к нему(л.д.79-101,л.д.133).
Право на досрочное пенсионное обеспечение связывается с работой в определенной профессиональной сфере,выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов,повышенными психофизиологическими нагрузками,обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности,спецификой и характером труда.
Суд считает,что право истицы на назначение досрочной пенсии по старости не может ограничиваться тем,что организация,в которой осуществляется медицинская деятельность,не была предусмотрена Списками и Правилами исчисления стажа в2002г.,при условии,что ее должность включена в Список,с учетом которого пенсия по старости назначается досрочно.
В соответствиис п.6 «Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения»,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ...,в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях,указанных в списке:в медико - санитарных частях,медицинских частях,амбулаториях,лазаретах,поликлиниках,поликлинических отделениях,кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных),группах специализированной медицинской помощи (военного округа,флота),группах медицинского обеспечения,медицинской службе,медицинской группе,военно-медицинских службах,стационарах,санитарно-эпидемиологических лабораториях,санитарно-контрольных пунктах,медицинских ротах,врачебных здравпунктах,фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах,медицинских пунктах,являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).
Суд не может согласиться с доводами ответчика,по которым КНМбыло отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,а именно в том,что Уставом ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья«Энергетик» предусмотрено,что в состав общества входят три филиала с указанием их места расположения,наименование филиалов отсутствует,поэтому определить вид деятельности указанных филиалов невозможно.В связи с тем,что пунктом6Правил наименование «филиал»,как структурное подразделение,не предусмотрено,следовательно,право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20п.1ст.27Федерального Закона от17.12.2001 № 173-ФЗ у медицинских работников филиаловЗАО «Медико-санитарная часть «Центрздоровья«Энергетик» отсутствует.
Так,в соответствии со ст.55ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица,расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть,в том числе функции представительства.
Согласно Устава ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик»,в том числе и в новой редакции от10.05.2011года,основными направлениями деятельности общества являются любые виды деятельности,не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации,в том числе медицинская деятельность:оказание квалифицированной медицинской,в том числе специализированной помощи; оказание доврачебной медицинской помощи; амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь (в том числе первичная медико-санитарная помощь,медицинская помощь женщинам в период беременности,во время и после родов,специализированная медицинская помощь); проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий; использование современных методов диагностики (рентгенологическая диагностика,УЗИ-диагностика,функциональная диагностика,эндоскопическая диагностика,лабораторная диагностика и др.),профилактическая деятельность,экспертиза профпригодности; организация медицинских осмотров при приеме на работу; экспертнаямедицинская деятельность; изучение факторов риска,современная диагностика предболезни,организация первичной профилактики; дневной стационар; санаторно-курортная помощь; диетотерапия; восстановительное лечение и медицинская реабилитация; оказание медицинской помощи на дому,работающим и пенсионерам; оздоровление детей в детских санаториях,оздоровительных лагерях круглогодичного действия,загородных стационарных детских оздоровительных лагерях; косметологические услуги; планирование семьи; фармацевтическая деятельность; медико-техническая деятельность (монтаж,ремонт,техническое обслуживание медицинской техники); организация исследовательской работы по изысканию эффективных методов диагностики,профилактики и лечения; снабженческая деятельность по обеспечению деятельности необходимым оборудованием,лекарственными средствами,материалами и др.; осуществление профессиональной подготовки и переподготовки кадров; осуществление оптово-розничной торговли медикаментами; изучение заболеваемости в конкретных условиях производства; работа по цеховому принципу(УставЗАОМСЧ «Центр здоровья «Энергетик» от2008года- л.д.79-101,Устав от10.05.2011года - л.д.105-132).
Правом осуществления аналогичных видов деятельности наделен и Южно-Кузбасский филиал ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик»,расположенный в г.Калтан,что подтверждаетсялицензиейЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» от16.04.2003года,период действия с16.04.2003года по16.04.2008года (л.д.135-141); лицензией ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» от18.04.2008года,действующей до18.04.2013года (л.д.142-143), лицензией ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» от18.04.2008года,действующей до27.02.2012года,лицензиямиЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» от27.02.2012года и от25.06.2012года,выданными бессрочно (л.д.144-149),из которых следует,что ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик»,в том числе и Южно-Кузбасскомуфилиалу в г.Калтане,разрешено осуществление медицинской деятельности,предусмотренной Уставом.
Из вышеизложенного следует,что Южно-Кузбасский филиал Закрытого акционерного общества Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик»,расположенный в городе Калтан,осуществляет функции медико-санитарной части.
«Списком должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения»,утвержденным Постановлением Правительства РФ ...от29.10.2002года,предусмотрены должности медицинской сестры,медицинской сестры помассажу.
Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от06.11.2009г. ... «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей,специалистов и служащих,раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» медицинская сестра по массажу подготавливает пациентов к массажу,осуществляет контроль за состоянием пациентов во время проведения процедур; проводит по назначению врача лечебный (классический),сегментарный,точечный,спортивный,гигиенический,косметический,аппаратный массаж,подводный душ-массаж.Ведет медицинскую документацию.Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.
Согласно тарификационного спискасотрудников Южно-Кузбасского филиала ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» (санаторий-профилакторий),на01.02.2010года,на01.01.2011года и на01.09.2012года,Кузнецова Н.М. работает в должности мед.сестры подводного массажа (л.д.102-104),и в соответствии с положениями ее должностной инструкции,утвержденной09.01.2008года,она в период своей работы в Южно-Кузбасском филиале ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» в качестве мед.сестры подводного массажа,в том числе и в оспариваемый период с26.02.2010года по27.08.2012года,руководствовалась положениями должностной инструкции,ина протяженииуказанного времени основнойеезадачей являлосьпроведение подводного массажа.Истица обязана знать правила оказания медицинской помощи,основы деонтологии и медицинской этики,иметь соответствующую подготовку,другие обязанности,касающиеся медицинской деятельности,заполнять ванну водой требуемой температуры,следить за самочувствием больного во время проводимой процедуры,в необходимых случаях оказывать первую медицинскую помощь и др. (л.д.76-78).
Суд считает,что должность медицинской сестрыподводного массажа является должностьюмедицинской сестры по массажу,так как требования и обязанности,предусмотренныеПриказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009г. № 869,и должностными инструкциями,которыми руководствовалась в своей деятельности истица,одинаковы.
Таким образом,истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в филиале (структурном подразделении),осуществляющем функции медико-санитарной части,в должности медицинской сестры,выполняя работу медицинской сестры поподводному массажу,то есть в должности,предусмотренной «Списком должностей и учреждений,работа вкоторых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения»,утвержденным Постановлением Правительства РФ ...от29.10.2002года,и в Южно-Кузбасском филиале ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик»,расположенном в городе Калтан,который является филиалом ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик».
Кроме того,суд считает,что истица КНМкак медицинский работник Южно-Кузбасского филиала ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» не может быть лишена права на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости,только потому,что пунктом6Правил наименование «филиал»,как структурное подразделение не предусмотрено.В своейдеятельностиучреждение,где работает КНМв спорный период,руководствуются приказами Министерства здравоохранения,иными инструкциями и официальными документами в сфере здравоохранения,передают в МУЗ «ЦГБ»,также как и больницы и поликлиники,отчеты о своей медицинской деятельности в сфере охраны здоровья населения по единой форме,утвержденной для всех учреждений здравоохранения.
Вышеуказанные обстоятельства так же были установлены на основании решения Калтанского районного суда от27.05.2010года (л.д.14-25),вступившего в законную силу на основании Определения Судебной коллегии по гражданским деламКемеровского областного судаот25.08.2010года (л.д.6-13),в части включения КНМв трудовой стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,периоды ее работы в должности медицинской сестры с01.05.2002года по31.03.2003года в Южно-Кузбасском подразделении «Центр здоровья «Энергетик»,с01.04.2003года по25.02.2010года в ЗАО Медико-Санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик»,и являются общеизвестными,не нуждаются в доказывании,не подлежат оспариванию при рассмотрении данного гражданского дела,где участвуют те же лица,и обязательны для суда,в соответствии с положениями ст.61Гражданско-процессуального Кодекса РФ.
Кроме того,после вступления указанного решения Калтанского районного суда от27.05.2010года в законную силу,обстоятельства не изменились,КНМдо настоящего времени работает в Южно-Кузбасском филиале ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» в должности медицинской сестры подводного массажа,в том числе работала и в спорный период.
Согласно п.9Постановления Пленума Верховного Суда РФ от20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах,возникших у судов при рассмотрении дел,связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы,с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста,установленного ст.7ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,периода его работы,подлежащего,по мнению истца,зачету в специальный стаж работы,необходимо учитывать,что вопрос о виде (типе) учреждения (организации),тождественности выполняемых истцом функций,условий и характера деятельности тем работам (должностям,профессиям),которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела,установленных в судебном заседании (характера и специфики,условий осуществляемой истцом работы,выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям,нагрузки,с учетом целей и задач,а также направлений деятельности учреждений,организаций,в которых он работал и т.п.).
В суде установлено,что стаж работы КНМ,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,на дату обращения истицы с заявлением в ГУ-УПФР в г.Калтане о назначенииуказанной пенсии,и определенный комиссией ГУ-УПФР в г.Калтане без спорного периода составил27лет6месяцев3дня.
С учетом установленных обстоятельств,суд находит решение ответчика в части исключения из специального стажа периода работы истицы вЮжно-Кузбасском филиале «Центр здоровья «Энергетик» с26.02.2010года по27.08.2012года,и отказа в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью стажа незаконным,поскольку на дату обращения истицы с заявлением в ГУ-УПФР в г.Калтане,то есть на27.08.2012года,стаж ее работы,дающий правона досрочное назначение трудовой пенсии по старости,составил30лет.
Таким образом,из вышеизложенного следует,что исковые требования Кузнецовой Н.М.следует удовлетворить в полном объеме,признатьнезаконнымрешение ГУ-УПФР в г. Калтанеот30.08.2012года ...,и обязать ответчика включить в трудовой стаж,дающий право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости в соответствии спп.20п.1ст.27ФедеральногоЗакона «О трудовыхпенсиях в РФ» от17.12.2001года №173-ФЗ,период работы в должности медицинской сестрыс26.02.2010г.по27.08.2012г.вЮжно-Кузбасском филиалеЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья«Энергетик»,и назначитьКНМдосрочную трудовую пенсию с даты подачи заявления о ееназначении,то есть с27.08.2012года.
Истец КНМтак же заявила исковые требования о взыскании с ответчика в ее пользу судебных расходов за оплаченную государственную пошлину в размере200рублей,за составление искового заявления2000рублей,и за услуги представителя в размере10 000рублей,указанные расходы подтверждены квитанциями (л.д.2,л.д.151-152).
В соответствии с ч.1ст.98ГПК РФстороне,в пользу которой состоялось решение суда,суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с тем,что исковые требования КНМбыли удовлетворены в полном объеме,суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы за уплаченную государственную пошлину в размере200рублей,и за составление искового заявления2000рублей.
Кроме тогосогласно ч.1ст.100ГПК РФ стороне,в пользу которой состоялось решение суда,по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетомвремени участия представителяистцав судебном заседании,требований разумности,количества судебных заседаний,и с объемом проделанной работы,суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истцарасходыпо оплате услуг представителяв размере10000рублей,понесенные ею согласно квитанции (л.д.152).
Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░,░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░,░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░,░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ...░░30.08.2012░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░,░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░.20░.1░░.27░░░░░░░░░░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░» ░░17.12.2001░░░░ №173-░░,░░░░░░ ░░░░░░░26.02.2010░.░░27.08.2012░.░░░░░░░░░░░░,░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░«░░░░░░░░░».
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░27.08.2012░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░2000░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░10 000░░░░░░,░░░░░ ░ ░░░░░░░12 000░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░).
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░200░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░).
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░26░░░░░░2012░░░░
░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.