Решение по делу № 2-1713/2018 ~ М-1388/2018 от 06.09.2018

Дело № 2-1628/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года                                              г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи                     Рудопас Л.В.,

при секретаре                                 Жирютиной С.Л.,

с участием представителя ответчика администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Трифонова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании бездействия, выразившегося в отказе предоставления жилой площади незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании денежной суммы,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании бездействия, выразившегося в отказе предоставления жилой площади незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании денежной суммы. Указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец воспитывался в Троицком детском доме по адресу: <адрес>, по окончании 9 классов был отправлен для получения профессии в <адрес>. С <данные изъяты>, в сентября 2015 года истец обратился в органы опеки и попечительства с просьбой о предоставлении жилого помещения как ребенку из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, однако ему было отказано по причине пропуска срока. Полагает, что названный отказ нарушает его конституционные права. Просит суд взыскать с администрации муниципального образования «Холмский городской округ» компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, признать бездействие администрации муниципального образования «Холмский городской округ» выразившегося в отказе предоставления жилой площади незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

       Определением судьи Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до вынесения решения по настоящему делу.

      Истец, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, по имеющимся в деле сведениям, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Сахалинской области.

       В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Трифонов М.В. против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснив, что истцом доказательств того, что до достижения возраста 23 лет в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением не встал на учет нуждающихся в получении жилых помещений, его нахождение в местах лишения свободы не препятствовало ему через представителя обратиться с указанным заявлением, иных доказательств в наличия права на предоставление ему жилого помещения истцом не представлено, просил в иске отказать.

        На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело было рассмотрено в отсутствие истца.

        Выслушав представителя ответчика, исследовав и проанализировав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании, в том числе и отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 9 ст. 8 данного закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу закона предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, дети, оставшиеся без попечения родителей, не вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет, не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ меры социальной поддержки.

Из материалов дела следует, что решением Холмского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Филимонов А. В. и ФИО лишены родительских прав отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением мэра города Холмска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения определен в детское государственное учреждение.

Согласно сведения ГКУ «Троицкий детский дом» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился в названном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ осужден Холмским городски судом к отбыванию наказания, связанному с лишением свободы; освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Корсаковским городски судом к отбыванию наказания, связанному с лишением свободы; освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения в суд с настоящим иском ФИО исполнилось 33 года, согласно сведениям представленным Отделом Опеки и попечительства администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу предоставления жилого помещения истец не обращался, жилье за ним не закреплялось, в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не состоял и не состоит оснований не доверять официальной информации на запрос указанного органа у суда не имеется.

Таким образом истец достиг возраста 23 лет ДД.ММ.ГГГГ, когда отбывал наказание по приговору Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ после освобождения по ДД.ММ.ГГГГ год имел реальную возможность обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением для принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении, однако, этого не сделал.

Каких-либо доказательств, подтверждающих его обращение в ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления жилого помещения, доказательств, подтверждающих    уважительность пропуска срока для обращения в органы опеки и попечительства с заявлением для принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении на протяжении последних 10 лет истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, данное обстоятельство указывает на отсутствие оснований для предоставления истцу мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения, с учетом изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

    В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

      В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не было установлено нарушения личных неимущественных прав либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении ее исковых требований о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

В соответствии с определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до вынесения решения по настоящему делу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до вынесения решения суда.

Согласно письменным материалам дела, истцом заявлены требования нематериального характера, таким образом, размер государственной пошлины, подлежащий уплате истцом при подаче иска в суд составляет 300 рублей.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании бездействия, выразившегося в отказе предоставления жилой площади незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании с администрации муниципального образования «Холмский городской округ» компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей отказать.

        Взыскать с ФИО в бюджет муниципального образования «Холмский городской округ» в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 19 октября 2018 года.

            Судья                             Л.В.Рудопас