Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2980/2017 ~ М-2328/2017 от 09.11.2017

        Дело № 2 – 2980/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года                  г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черкасова НИ к Администрации г. Канска, МКУ «КУМИ г. Канска» о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Черкасов Н.И. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Канска, МКУ «КУМИ г. Канска» о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что 07.12.2009 г. на основании договора купли-продажи он приобрел жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Жилой дом на момент приобретения находился в аварийном состоянии, поэтому Черкасов выстроил на его месте новый жилой дом, в 2016 г. строительство дома было завершено, однако, ввести его в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности в настоящий момент не представляется возможным, так как дом построен без разрешительных документов, и произведенное строительство объекта расценивается как самовольное. Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 177,5 кв. м.

Истец Черкасов Н.И., а также его представитель Кругликов А.Н. (допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца) в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным по тексту иска.

Представители ответчиков по делу - Администрации г. Канска, МКУ «КУМИ г. Канска» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзывы на исковое заявление не представили, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Канского межрайонного отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Филь Н.Д. (доверенность от 19.12.2016 г.), представила письменные пояснения на исковое заявление, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, способами, установленными ГК РФ и иными законам, в частности, путем признания права.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектом земельных правоотношений является земельный участок. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно ст. 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в том числе, и жилым (ч. 1 ст. 85 ЗК РФ).

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Согласно ст. 269 ГК РФ, лицо, в силу имеющегося у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком имеет право возводить здания, сооружения и другое недвижимое имущество на указанном земельном участке. Здания, сооружения, иное недвижимо имущество, созданные лицом для себя, являются его собственностью (ст. 269 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных норм следует, что лицо, обратившееся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, и отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как достоверно установлено в судебном заседании, Черкасов Н.И. 07.12.2009 г. на основании договора купли-продажи приобрел жилой дом общей площадью 33,2 кв.м., и земельный участок, общей площадью 1 156 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 8 – 11). Жилой дом на тот момент находился в аварийном состоянии, непригодном для проживания, в связи с чем истцом было принято решение добровольно снести вышеуказанный жилой дом и на его месте построить новый индивидуальный жилой дом; дом был снесен, начато строительство – в 2016 г. строительство жилого дома было завершено.

04.09.2017 г. Черкасовым Н.И. подано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о снятии с учета жилого дома с кадастровым №, находившегося в аварийном состоянии и снесенного им. 26.09.2017 г. кадастровым инженером обследован земельный участок, установлено, что снос жилого дома собственником Черкасовым Н.И. произведен добровольно в связи с аварийным состоянием объекта (л.д. 19 – 21). Согласно Выписке из ЕГРН от 31.10.2017 г., снесенный объект недвижимости – жилой дом, площадью 33,2 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета 31.10.2017 г. (л.д. 22).

Согласно техническому плану объекта недвижимости – здания, от 10.10.2017 г., объект учета расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, земельный участок принадлежит на праве собственности Черкасову Н.И., объект учета является жилым домом, с общей площадью 177,5 кв.м., год завершения строительства – 2016 г., вид объекта недвижимости – здание, назначение и наименование объекта недвижимости – жилой дом (л.д. 26 – 47).

Согласно Отчета 242/2017 об оценке объекта от 31.10.2017 г., рыночная стоимость объекта оценки – здания, назначение – жилой дом по адресу: <адрес>, составила 1 100 000 руб. (л.д. 48 – 69).

Согласно заключению № по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, жилой дом является объектом капитального строительства, строительные конструкции объекта находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Несущие конструкции объекта находятся в надлежащем состоянии. Жилой дом соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 70 – 97).

Таким образом, учитывая, что истец Черкасов Н.И. возвёл жилой дом на земельном участке, разрешенное использование которого – индивидуальное жилищное строительство, кроме того, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, при этом, истец выстроил жилой дом без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается заключением по результатам обследования состояния строительных конструкций, жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, то суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и признать за Черкасовым Н.И. право собственности на вновь созданный объект недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Черкасова НИ к Администрации г. Канска, МКУ «КУМИ г. Канска» о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за Черкасовым НИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на объект недвижимости – здание, назначение объекта недвижимости – жилой дом, по адресу: Россия, <адрес>, площадью 177,5 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости – 2016 год, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 08 декабря 2017 года.

Судья     А.М. Блошкина