Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2019 (2-700/2018;) ~ М-663/2018 от 27.12.2018

                                                                                                                                       К делу №

УИД 26RS0№-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» января 2019 года                                                                        <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

        в составе: председательствующего судьи Самойловой Т.В.,

        с участием представителя истца – в лице помощника прокурора <адрес> Ломоносов А.Н.,

        при секретаре Свистунова А.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Мельников в,в. об обязании установить пандус с поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам при входе в магазин «Автозапчасти» и оборудовании информационными тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно точечного шрифта брайля в течении 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Мельников в,в. об обязании установить пандус с поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам при входе в магазин «Автозапчасти» и оборудовании информационными тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно точечного шрифта брайля в течении 60 дней с момента вступления решения в законную силу, указав, что согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности.

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006 года, определяющую международные стандарты экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Согласно Конвенции государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации, связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Такие меры включают выявление и устранение препятствий, мешающих их доступности.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ                  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»                                            (далее – Закон № 181-ФЗ), ст. ст. 1, 3, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» (далее – Закон №-кз) организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии со ст. ст. 2, 48, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона №-кз оборудование и оснащение объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами осуществляется в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее – СП 59.13330.2016).

В соответствии с требованиями п.п. 4.4, 6.1.1, ДД.ММ.ГГГГ, СП 59.13330.2016 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Дверные проемы должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м.

В проемах дверей, доступных для МГН, допускаются пороги высотой не более 0,014 м.

Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.

Согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 6.5.1, 6.5.4, 6.5.9 СП 59.13330.2016 длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,5 x 1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,5 x 1,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделенной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

Элементы здания, доступные для МГН, должны идентифицироваться с помощью технических средств информирования, ориентирования и сигнализации и входы, и выходы, доступные для МГН, зоны предоставления услуг для инвалидов.

Визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующими расстоянию распознавания, быть увязана с художественным решением интерьера и располагаться на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м от уровня пола.

Информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

<адрес> в мае 2016 года, по заданию прокуратуры края проведена проверка, в ходе которой установлено, что индивидуальным предпринимателем Мельников в,в. не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры магазину «Автозапчасти», расположенному по адресу: <адрес>, а именно вход не оборудован пандусом или подъемными устройствами.

В этой связи, по результатам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю Мельников в,в. внесено представление об устранении нарушений указанного законодательства.

В ходе контрольной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Мельников в,в. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> имеет в собственности нежилое здание общей площадью 93,59 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Мельников в,в. осуществляет предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным видом деятельности индивидуального предпринимателя Мельников в,в. является торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями.

Индивидуальным предпринимателем Мельников в,в. в нежилом здании по адресу: <адрес>, организована деятельность магазина «Автозапчасти».

В ходе проверки установлено, что при входе в магазин отсутствуют пандус с опорным поручнем, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, что нарушает права инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнение обязанностей в натуре.

Несоблюдение требований вышеуказанного законодательства ведет к нарушению законных интересов и прав инвалидов и других маломобильных групп на обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

<адрес>, просит суд: обязать Мельников в,в. установить пандус с поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по СП 59.13330.2016 при входе в магазин «Автозапчасти», расположенный по адресу: <адрес>, оборудовать информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 60 дней с момента в вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – в лице помощника прокурора <адрес> Ломоносов А.Н., настаивает на удовлетворении исковых требований, просит обязать Мельников в,в. установить пандус с поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по СП 59.13330.2016 при входе в магазин «Автозапчасти», расположенный по адресу: <адрес>, оборудовать информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 60 дней с момента в вступления решения в законную силу.

Ответчик Мельников в,в., в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению иск прокурора <адрес> признаёт в полном объеме, просит о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца – в лице помощника прокурора <адрес> Ломоносов А.Н., с учетом признания иска ответчиком, просит о принятии судебного решения в связи с признанием иска ответчиком.

          Суд, выслушав представителя истца – в лице помощника прокурора <адрес> Ломоносов А.Н., исследовав материалы дела, пришел к убеждению об удовлетворении заявленных требований.

           В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интерес других лиц.

           Ответчик, реализуя свое процессуальное право, добровольно признал заявленные исковые требования в полном объеме, о чем представил соответствующие заявления, в котором указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

           Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу.

          С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие его судом соответствует закону.

         Принимая добровольное признание иска ответчиком, суд учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие его судом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

          В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Мельникову В.В. об обязании установить пандус с поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам и оборудовании информационными тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно точечного шрифта брайля в течении 60 дней с момента вступления решения в законную силу, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

          В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска принятие его судом.

          При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, в соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

           На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 218, ст. 234 ГК Российской Федерации, ст. ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Мельников в,в. об обязании установить пандус с поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам при входе в магазин «Автозапчасти» и оборудовании информационными тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно точечного шрифта брайля в течении 60 дней с момента вступления решения в законную силу - удовлетворить.

     Обязать Мельников в,в. установить пандус с поручнем с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по СП 59.13330.2016 при входе в магазин «Автозапчасти», расположенный по адресу: <адрес>, оборудовать информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 60 дней с момента в вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, исчисляемого 30-ю днями, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

          Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья:                                        Т.В. Самойлова