Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2018 ~ М-235/2018 от 13.03.2018

Дело №2-274/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск          16 апреля 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Курочкиной Ю.Е.,

с участием представителя истца – Устич А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чигиринского сельсовета Благовещенского района Амурской области к Доценко Александру Анатольевичу, Доценко Светлане Анатольевне, Доценко Игорю Александровичу, Доценко Дмитрию Александровичу, Доценко Валерии Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Чигиринского сельсовета <адрес> обратились в суд с иском к Доценко С.А., Доценко А.А., Доценко Д.А., Доценко В.А., Доценко И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, находилась на балансе администрации Чигиринского сельсовета <адрес>. С Доценко Светланой Анатольевной был заключен договор социального найма жилого помещения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара дом полностью сгорел. На момент пожара по данному адресу были зарегистрированы: глава семьи - Доценко Александр Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена - Доценко Светлана Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Доценко Игорь Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - Доценко Дмитрий Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - Доценко Валерия Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> пожара на всех членов семьи Доценко предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Согласно поквартирной карточке из <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выписаны Доценко Александр Анатольевич, Доценко Светлана Анатольевна, Доценко Валерия Анатольевна, остались зарегистрированными по адресу: <адрес>: Доценко И.А., Доценко Д.А.

На основании изложенного, просят суд признать утратившими право пользования жилым помещением Доценко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Доценко Светлану Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Доценко Игоря Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Доценко Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Доценко Валерию Александровну; расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать МО УФМС России по <адрес> снять Доценко И.А., Доценко Д.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца администрации Чигиринского сельсовета <адрес> по доверенности – Устич А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что жилой дом по адресу Первомайская, 14, являлся двухквартирным, часть, в которой проживала семья Доценко, сгорела, вторая часть дома была в собственности, собственники свою часть разобрали и на отдельно стоящем участке возвели новый дом, то есть фактически дома по адресу Первомайская, 14, не существует.

Ответчики Доценко С.А., Доценко А.А., Доценко Д.А., Доценко В.А., Доценко И.А., в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, явку своего представителя не обеспечили.

Третье лицо МО МВД России «Благовещенский», в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, явку своего представителя не обеспечили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно частям 2, 3 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания его утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Следовательно, лицо может быть признано утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если гражданин выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, при этом, исходя из вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума ВС РФ, расторжение договора социального найма и признание лица утратившим право пользования жилым помещением осуществляется в судебном порядке.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП «Чигирикомсервис» и Доценко С.А., Доценко С.А. предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи: Доценко А.А., Доценко И.А., Доценко Д.А., Доценко В.А.

Согласно поквартирной карточке, Доценко И.А., Доценко Д.А. зарегистрированы по адресу: <адрес>, Доценко С.А., Доценко А.А., Доценко В.А. сняты с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается карточками регистрации, а также адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, представленной МО МВД России «Благовещенский».

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, правообладателями жилого помещения с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, являются Доценко С.А., Доценко А.А., Доценко В.А, Доценко И.А., Доценко Д.А, на праве общей долевой собственности.

Из справки ГУ МЧС России по <адрес>, представленной администрацией Чигиринского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что отделение надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> подтверждает факт пожара, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ в строении 2-квартирного жилого дома по адресу: <адрес>. В результате пожара огнем уничтожена кровля дома, веранда и повреждены внутренние помещения квартиры по всей площади. Причиной пожара явилось короткое замыкание электрической проводки. Справка дана для предъявления по месту требования.

Согласно сообщениям операторов мобильной связи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Доценко С.А., Доценко А.А., Доценко В.А, Доценко И.А., Доценко Д.А, являются абонентами мобильной связи ПАО «ВымпелКом» и ДВФ ПАО «Мегафон».

Из сообщения МКУ «БГАЖЦ» от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, не числится в реестре муниципальной собственности <адрес>.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что наниматель по договору социального найма жилого помещения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Доценко С.А. вместе с членами своей семьи: Доценко А.А., Доценко В.А, Доценко И.А., Доценко Д.А. добровольно выехали из спорного жилого помещения, при этом ответчики Доценко И.А., Доценко Д.А. лишь зарегистрированы по адресу: <адрес>, фактически вся семья в данном жилом помещении не проживает, попыток к вселению в жилое помещение не предпринимали, бремя его содержания и поддержания в надлежащем состоянии не несут, при этом ответчики являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, которой владеют на праве общей долевой собственности, в связи с чем, требование о расторжении договора социального найма в отношении указанного жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что ответчики утратили право пользования указанным жилым помещением в силу добровольного убытия из жилого помещения, то есть расторжения договора социального найма в одностороннем порядке, в связи с чем, подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу на основании ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в связи с признанием утратившими право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении в части требований администрации Чигиринского сельсовета <адрес> о признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, расторжения договора социального найма жилого помещения, и снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация носит заявительный характер, в связи с чем, требования истца об обязании МО УФМС России по <адрес> в <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Чигиринского сельсовета <адрес> к Доценко Александру Анатольевичу, Доценко Светлане Анатольевне, Доценко Игорю Александровичу, Доценко Дмитрию Александровичу, Доценко Валерии Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета по месту жительства – удовлетворить в части.

Признать Доценко Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Доценко Светлану Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Доценко Игоря Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Доценко Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Доценко Валерию Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным унитарным предприятием «Чигирикомсервис» и Доценко Светланой Анатольевной, в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.

Снять Доценко Игоря Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Доценко Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.