Решение по делу № 2-169/2015 ~ 2-147/2015 от 06.07.2015

Дело № 2-169/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Байкит                                                                                                           03 сентября 2015 год

Байкитский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кабанцова С.Н.,

при секретаре Васильевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело муниципального учреждения «Администрация посёлка Полигус» к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное в <адрес>,

установил:

Администрация п. Полигус обратилась в суд с заявлением в котором указала, что в ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность Байкитского района передан жилой фонд государственного предприятия Эвенкийского автономного округа <данные изъяты>, в том числе квартира, которой впоследствии присвоен адрес: <адрес>. По причине отсутствия на момент передачи недвижимости адресной системы в п. Полигус акт передачи конкретного жилого помещения не был составлен. В настоящее время данная недвижимость в порядке правопреемства перешла в собственность муниципального образования посёлок Полигус. Однако, в связи отсутствием документов, подтверждающих передачу указанной квартиры в муниципальную собственность, зарегистрировать возникшее право собственности затруднительно.

В связи с изложенным, администрация п. Полигус просит признать за муниципальным образование посёлок Полигус Эвенкийского района Красноярского края право собственности на жилое помещение, расположенное в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый №.

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края заявленные истцом требования не признало, указав в представленном отзыве о том, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорная недвижимость не значится в реестре государственной собственности Красноярского края, а также о неподсудности настоящего гражданского дела Байкитскому районному суду.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, мнение по существу заявленного требование не представило.

Проживающие в спорном жилом помещении ФИО1 и ФИО2 заявленные Администрацией п. Полигус исковые требования признали, о чём представили в суд письменные заявления.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела судом уведомлены, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель ответчика, ФИО1 и ФИО2 направили в суд заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд находит заявление администрации п. Полигус подлежащим удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено в судебном заседании в соответствии с решением исполнительного комитета Байкитского районного совета народных депутатов «О приёмке в эксплуатацию 2-хквартирного дома, пилорамы Байкитской объединённой авиаэскадрильи и 2-хквартирного дома совхоза “Полигусовский”» от ДД.ММ.ГГГГ №, введённый в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ двухквартирный жилой дом в п. Полигус принят на баланс <данные изъяты>.

Постановлением Администрации Байкитского района ЭАО Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав Государственного сельскохозяйственного унитарного предприятия <данные изъяты>, являющийся правопреемником совхоза «Полигусовский». Инспекции МНС РФ по Байкитскому району надлежало исключить <данные изъяты> из единого государственного реестра юридических лиц.

В тот же день выдано свидетельство о государственной регистрации вновь созданного предприятия.

Постановлением Комитета по управлению государственным имуществом ЭАО Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках реорганизации сельскохозяйственных предприятий и органов управления сельским хозяйством ЭАО произведен прием-передача жилого фонда, объектов ЖКХ и имущества, используемого в деятельности жилищно-коммунального хозяйства, объектов образования, здравоохранения и культуры <данные изъяты> КУМИ администрации Байкитского района.

Решением представительного органа местного самоуправления Байкитского района ЭАО Красноярского края № 60 от 05.11.2001 года на основании Закона ЭАО «О порядке образования, преобразования, упразднения муниципальных образований, установления и изменения границ и наименований» упразднено местное самоуправление Байкитского района.

На основании данного решения создана комиссия по передаче объектов муниципальной собственности района в окружную собственность и другие муниципальные образования (по месту нахождения имущества).

Постановлением администрации Красноярского края ЭАО Красноярского края № 220 от 29.12.2001 года упразднено муниципальное образование Байкитского района с 31 декабря 2001 года.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления губернатора ЭАО № 141 Устав муниципального образования – Байкитский район исключен из реестра Уставов муниципальных образований Эвенкийского автономного округа.

Постановлением губернатора ЭАО № 173 от 01.07.2002 года муниципальное образование «Байкитский район» исключено из единого реестра муниципальных образований ЭАО.

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ с баланса <данные изъяты> на баланс администрации МСУ с. Полигус передан жилой фонд села.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано юридическое лицо: администрация местного самоуправления села Полигус, и ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения.

Арбитражным судом Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ Государственное сельскохозяйственное унитарное предприятие <данные изъяты> признано банкротом, ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано.

Постановлением администрации ЭАО № 461-п от 18.12.2006 года с 1 января 2007 года реорганизовано государственное учреждение «Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Эвенкийского автономного округа» путем присоединения его к агентству по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011 г., с изм. от 07.12.2011 г.) «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, кроме прочего, относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Устава Поселка Полигус «Поселок Полигус» является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 7 Устава к вопросам местного значения поселка относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка.

В соответствии п. 1.2 Положения об администрации поселка Полигус, утвержденного Решением Полигусовского поселкового Совета депутатов от 17.04.2012 г. № 31 (далее по тексту – Положение) администрация поселка Полигус является муниципальном учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, наделяется Уставом поселка Полигус полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

Администрация поселка Полигус является юридическим лицом.

Основными функциями администрации поселка Полигус в соответствии с п. 3.2. Положения является осуществление управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

    Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на территории с. Полигус находится жилое помещение <адрес>, состоявшее на балансе <данные изъяты>. В ходе реорганизации и упразднения муниципального образования Байкитский район Эвенкийского автономного округа было создано муниципальное образование село Полигус, от имени которого управление муниципальным имуществом выполняет администрация поселка Полигус.

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 22.12.2006 г. № 213–п ( в ред. от 06.06.2007 г. № 213-п) в соответствии с Федеральным конституционным законом от 14.10.2005 г. N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа", статьей 21 Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях реализации Указа Губернатора Красноярского края от 22.12.2006 г. N 146-уг "О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края" реорганизовано агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края путем присоединения к нему комитета по управлению государственным имуществом Эвенкийского автономного округа и комитета по управлению государственным имуществом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.

На основании постановления Правительства Красноярского края от 15.07.2008 г. № 1-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края» в соответствии со статьями 90, 169 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.07.2008 г. N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края", Указом Губернатора Красноярского края от 10.07.2008 г. N 116-уг "О структуре органов исполнительной власти Красноярского края" переименовано агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края в агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.

Следовательно, вновь образованный субъект РФ с 01 января 2007 года является правопреемником Эвенкийского автономного округа, в том числе и в отношении всех прав и обязанностей предыдущего собственника. ДД.ММ.ГГГГ с баланса <данные изъяты> на баланс администрации МСУ с. Полигус передан жилой фонд села. Однако ввиду отсутствия индивидуально-определенных признаков, а именно, отсутствия адресной системы в поселке, отсутствия кадастрового и инвентарного учета жилых домов, акты приема-передачи конкретных жилых домов, в том числе и спорного, не составлялись. Вместе с тем в порядке правопреемства в силу вышеперечисленных нормативных правовых актов управление указанным имуществом перешло агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края. В судебном заседании установлено, что в реестре государственной собственности Красноярского края указанное недвижимое имущество не числится. Однако данное обстоятельство не является основанием для признания агентства ненадлежащим ответчиком и для отказа в удовлетворении заявленных требований, равно как и отсутствие спорного имущества в реестре государственной собственности Красноярского края.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении № 10 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> не имеет собственника, фактическое владение, пользование и распоряжение осуществляет орган местного самоуправления в лице администрации поселка. Муниципальное образование поселок Полигус считает себя собственником находящимся в его владении недвижимым имуществом. Отсутствие зарегистрированного права на указанное имущество препятствует ему в осуществлении своих прав собственника в полном объеме в отношении этого имущества.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о неподсудности иска Администрации п. Полигус Байкитскому районному суду не основан на законе. Заявленное истцом требование не затрагивает имущественные отношения сторон, вытекающие из осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, настоящее гражданское дело подсудно Байкитскому районному суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление муниципального учреждения «Администрация посёлка Полигус» к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное в <адрес>, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием посёлок Полигус право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метров, стоимостью <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек), кадастровый №, назначение объекта: жилое.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Байкитский районный суд в срок 1 (один) месяц.

Председательствующий                                                            С.Н. Кабанцов