Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2013 ~ М-301/2013 от 14.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.А.,

при секретаре Крушинской М. К.

с участием: представителя истца помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Роговой О.В., ответчика Гаспарян С.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Гаспаряну С.Ф., Багдасаряну М.Ш., о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, об обязании снять с миграционного учета по месту пребывания,

у с т а н о в и л:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Гаспаряну С.Ф., Багдасаряну М.Ш. о признании Багдасаряна М.Ш. не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу .... признании постановки на учет по месту пребывания Багдасаряна М.Ш., ... по адресу: .... на период ... недействительной. Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Багдасаряна М.Ш. ... с миграционного учета по месту пребывания по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца Рогова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Показала, что прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что квартира ...., Гаспаряном С.Ф. предоставлена Багдасаряну М.Ш. для проживания для чего им оформлялись уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания. Указанные действия привели к тому, что в квартире в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) трое граждан иностранных государств, в том числе, гражданин республики Армения Багдасарян М.Ш.. В ходе проверки установлено, что Багдасарян М.Ш. по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно. Ответчик право пользования данным помещением не приобрел, в квартиру не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Таким образом, Багдасарян С.Ф. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания.

Уведомленный надлежащим образом ответчик Багдасарян М.Ш. в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти не явился, представил отзыв, согласно которого не возражает против удовлетворения заявленных требований. Просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Гаспарян С.Ф. в судебном заседании иск признал в полном объеме, пояснив суду, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит квартира ..... По указанному адресу он ставит на учет иностранных граждан, так с .... им был поставлен на учет Багдасарян М.Ш., который по данному адресу не проживал, уехал в течение месяца в Армению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с заявленными требованиями обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

Федеральным законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее Закон) определены основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений.

Согласно статье 2 Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находился и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 21 Закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Судом установлено, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти была проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки выявлено, что квартира ...., принадлежащая на праве собственности Гаспарян С.Ф. предоставлена Бангдасарян М.Ш. для проживания, для чего им оформлялись уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Указанные действия привели к тому, что в квартире в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) граждане иностранных государств, в том числе, гражданин республики Армения Багдасарян М.Ш., период регистрации с ....

Однако Багдасарян М.Ш. по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно, данное обстоятельство подтверждается пояснениями Гаспаряна С.Ф.

Таким образом, Багдасарян М.Ш. право пользования помещением по адресу: ...., не приобрел, в квартиру не вселялся. Адрес использовался лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Следовательно, Багдасаряном М.Ш.. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации - удовлетворить.

Признать Багдасаряна М.Ш., ... не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: ....

Признать постановку на учет по месту пребывания Багдасаряна М.Ш. ... по адресу: ...., на период с ... недействительной.

Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Багдасаряна М.Ш. ... с миграционного учета по месту пребывания по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья Л.А. Казакова

Мотивированное решение изготовлено ...