Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-678/2012 ~ М-711/2012 от 30.05.2012

Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.06.2012 года                                                                                          г.Сегежа РК

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Макарова С.Ю.,

при секретаре     Фирсове А.М.,

с участием заявителя                Покровского А.М.,

представителя заинтересованного лица А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Покровский А.М, о признании незаконными действий, бездействия прокурора ...,

у с т а н о в и л:

Заявление подано в суд по тем основаниям, что Покровский А.М, ХХ.ХХ.ХХ. обратился с заявлением в прокуратуру ... с просьбой обратиться в суд в защиту его интересов в порядке статьи 45 ГПК РФ. ХХ.ХХ.ХХ. он получил ответ с просьбой конкретизировать его требования и предмет разбирательства. Считает данный ответ незаконным, просит признать его таковым.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении. Пояснил, что бездействие прокурора выражается в том, что он уклоняется от своей государственной функции по защите его как гражданина и его интересов.

Прокурор А. в судебном заседании доводы жалобы не признал, считал действия прокурора законными, права заявителя - не нарушенными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации предусмотрен инструкцией, утв. приказом Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007 N 200 (ред. от 17.03.2010), в которой устанавливаются общие принципы и подходы в вопросах рассмотрения обращений и приема граждан, которая предусматривает:

2.8. Письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.

2.9. Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в 7-дневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости с разъяснением, куда им для этого следует обратиться. При последующем поступлении обращения в органы прокуратуры после устранения причин, препятствовавших его рассмотрению, оно рассматривается как первичное.

Материалами дела установлено, что ХХ.ХХ.ХХ. Покровский А.М, обратился к прокурору с заявлением о представлении его интересов в суде. ХХ.ХХ.ХХ. прокурором ему заявление возвращено с указанием на недостатки и предложением их восполнить.

Изучение обращения заявителя к прокурору выявляет объективное отсутствие в нем достаточных данных для принятия его к проверке.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения статей 6 и 7 Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (далее закон), на которые ссылается заявитель, устанавливается порядок рассмотрения жалобы и требования к соответствующему решению суда, конкретизируют конституционное право граждан на доступ к суду для защиты своих прав от неправомерных действий (решений) государственных и иных органов и должностных лиц.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 7 закона, обжалуемое действие (решение) признается незаконным, если оно приводит к указанным в статье 2 настоящего Закона последствиям, а именно: когда нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

В соответствии с ч. 2 статьи 6 закона на должностных лиц возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

Судом разъяснялась заявителю его обязанность по предоставлению доказательств в обоснование его позиции по делу, а также возможность заявить суду ходатайство об истребовании тех или иных доказательств в порядке ст. 57 ГПК РФ. Однако ни доказательств в обоснование позиции по делу, ни ходатайств об истребовании таковых заявителем суду представлено не было.

Кроме того, конкретных обстоятельств при которых были бы нарушены права заявителя суду не представлено, ни доводов ни доказательств такого - не приведено. Общее указание на нарушение права на обращение, без конкретизации фактических обстоятельств нарушивших конкретное право заявителя, не позволяет суду установить в действиях прокурора какого либо фактически определенного нарушения права заявителя.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанного, суд считает обязанность заявителя по доказыванию факта нарушения его прав - не исполненной.

Какого-либо создания действиями прокурора препятствий в реализации прав, незаконного возложения обязанностей, а равно нарушения прав заявителя, суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит законных оснований к удовлетворению доводов жалобы и оставляет их без такового в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Покровского А.М. о признании незаконными действий, бездействия прокурора ... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение 30 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                        подпись                                                С.Ю. Макаров

Копия верна: Судья

                                  Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

                                изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.