Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-229/2022 от 17.10.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Самара                              21 октября 2022 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самара Родионова А.И.,

изучив жалобу представителя АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» в лице Кондратьевой Н.В., действующей на основании доверенности, на постановление № 181-вн Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской области о привлечении к административной ответственности по ст.81, 846, ч.2 ст.821, ч.3 ст.821 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    В Куйбышевский районный суд г. Самара поступила жалоба      представителя АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» в лице Кондратьевой Н.В., действующей на основании доверенности, на постановление № 181-вн Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской области о привлечении к административной ответственности по ст.81, 846, ч.2 ст.821, ч.3 ст.821 КоАП РФ.

Указанная жалоба и приложенные к ней материалы подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности по следующим основаниям.

В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьи 301 - 303, 309, 3010 указанного Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 251 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 309 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Таким образом, территориальная подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях по жалобам должностных лиц по таким делам определяется в соответствии с п.3 ч.1 ст.301 КоАП РФ по месту рассмотрения дела. Указанный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020, а также в правовой позицией постановления судьи Верховного Суда РФ от 16 марта 2022 года №10-АД22-24-К6.

Старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской области – заместителем начальника отдела государственного надзора в сфере обращения с отходами, геологического, земельного надзора, надзора за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты Самарской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление, которым АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» привлечено к административной ответственности по ст.81, 846, ч.2 ст.821, ч.3 ст.821 КоАП РФ.

Орган, вынесший указанное постановление находится по адресу: <адрес>, что относится к территории Ленинского района г. Самары и не относится к территории Куйбышевского районного суда г. Самары.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия (эта же позиция отражена в определении Конституционного Суда РФ от 03 июля 2007 года №623-О-П и от 15 сентября №144-О-П).

Таким образом, в соответствии с п.3 ч.1 ст.301 КоАП РФ жалоба         представителя АО «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» в лице Кондратьевой Н.В., действующей на основании доверенности, подлежит рассмотрению Ленинским районным судом г. Самары, поскольку её рассмотрение не относится к компетенции Куйбышевского районного суда г. Самары, в связи с чем, подлежит направлению по подсудности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Самары.

На основании изложенного, руководствуясь ст.301 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 181-░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.81, 846, ░.2 ░░.821, ░.3 ░░.821 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░░