Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-24657/2019 от 02.06.2019

Судья Яровой А.В. Дело № 33-24657-19 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» июля 2019 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

и судей Губаревой А.А., Пшеничниковой С.В.

по докладу судьи Одинцова В.В.

при секретаре Востряковой М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Радченко А.В. на решение Славянского районного суда от 20 ноября 2018 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Радченко А.В. обратился в суд с иском к Простому товариществу «Теплый Дом», ОАО «Славянскгоргаз» об обязании не чинить препятствий при подключении к газопроводу и выдаче технических условий на подключение к газопроводу его домовладения по адресу: РФ. Краснодарский край, <...>, тупик Светлый. <...>, и обязании ОАО «Славянскгоргаз» выдать ему (истцу) технические условия на подключение указанного домовладения к существующему распределительному газопроводу.

В обоснование своих исковых требований истец Радченко А.В. указал, что <...> он купил земельный участок для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и ведения личного подсобного хозяйства (ЛИХ) площадью 1368 кв.м. по адресу: РФ. Краснодарский край, <...>, тупик Светлый. <...>. В настоящее время на указанном земельном участке истцом Радченко А.В. построен жилой дом согласно проекту. Для сдачи жилого дома в эксплуатацию необходимо провести отопление, а именно - осуществить подключение к существующему распределительному газопроводу, который проходит по земельному участку его (истца) домовладения. В марте 2017 года он (истец Радченко А.В.) обратился к ответчику ОАО «Славянскгоргаз» с заявлением о выдаче ему технических условий на подключение к сети существующего распределительного газопровода. <...> в выдаче указанных технических условий ему (Радченко А.В.) было отказано, так как. якобы, отсутствует техническая возможность такого подключения - нет необходимого давления в сети существующего газопровода. Одновременно истец узнал, что на этом квартале существует Простое товарищество (ПТ) «Теплый Дом», которое в 2007 году произвело подключение двух домовладений: <...> и <...>, по тупик Светлый в <...> Краснодарского края. Данным товариществом в то время было произведено строительство этого распределительного газопровода, в том числе и по принадлежащему истцу земельному участку. Согласно акту приема-передачи распределительного газопровода от <...> данный распределительный газопровод передан на баланс ОАО «Славянскгоргаз». В устной беседе председатель простого товарищества Штабная А.Н. сказала, что в существующем распределительному газопроводе есть возможность для подключения домовладения Радченко А.В. и предложила ему (Радченко А.В.) дать разрешение на подключение к существующей распределительной газовой сети при условии, что он (Радченко А.В.) оплатит 100 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Радченко А.В. - Ткачев А.Г. поддержал заявленные истцом исковые требования и просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика простого товарищества (ПТ) «Теплый Дом» так же, как и представитель ОАО «Славянскгоргаз» в судебном заседании Славянского райсуда возражали против удовлетворения судом исковых требований истца Радченко А.В.

Решением Славянского районного суда от 20 ноября 2018 года в удовлетворении иска Радченко < Ф.И.О. >10 к Простому товариществу «Теплый Дом», ОАО «Славянскгоргаз» об обязании не чинить препятствий при подключении к газопроводу и выдаче технических условий на подключение к газопроводу - отказано.

В апелляционной жалобе Радченко А.В. просит отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, представителя (ПТ) «Теплый Дом», представителя ОАО «Славянскгоргаз», исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам, изложенных в апелляционной жалобе.

К такому выводу судебная коллегия пришла по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Радченко А.В. является собственником земельного участка площадью 1368 кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...>, <...>, <...>.

В марте 2017 года Радченко А.В. обратился к ответчику ОАО «Славянскгоргаз» с заявлением о выдаче ему технических условий на подключение к сети газораспределения, однако <...> в выдаче указанных технических условий ему было отказано.

Согласно ст.4 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69 ФЗ в целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются принципы государственной политики в указанной области, одним из которых является повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации.

В соответствии с п.п. 8, 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Пунктом 15 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 3 Постановлено, что технические условия на присоединение к газораспределительной системе выдаются газораспределительной организацией.

Общие требования к эксплуатации» (п. 6.7), указывает на отсутствие резерва пропускной способности газопроводов в ближайшей точке подключения к объекту и на отсутствие альтернативных вариантов подключения.

Таким образом, техническая возможность подключения объекта строительства истца Радченко к газораспределительным сетям <...>, в их нынешнем состоянии, отсутствует.

В соответствии с п. 15 Правил, п. 4.1 СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», п. 4.1 СП 62.13330.2011 «Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», технические условия определяются на основании схем газоснабжения и газификации субъекта РФ, а также программ газификации.

Гидравлический расчет существующих газопроводов, выполненный при корректировке схемы газоснабжения <...> Краснодарского края (Проект №№ Г4-12139-ГСН), ориентированный на конкретных потребителей, указывает на необходимость проведения мероприятий по стабилизации системы газоснабжения <...>, без проведения которых дальнейшее развитие системы, наращивание нагрузок, невозможно.

Состав мероприятий, необходимых для обеспечения технической возможности осуществления подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя и связанных с реконструкцией существующих сетей газораспределения исполнителя в целях увеличения пропускной способности, а также строительства новых газораспределительных сетей, определяется соответствии со схемами газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации (или) поселений (п. 15 Правил).

С целью стабилизации давления и возможности подключения новых потребителей схемой газоснабжения <...> предусматривается реконструкция и расширение системы газораспределения <...>, в том числе строительство газопровода среднего давления Де-110мм от ШРП <...> (<...> и по <...> от <...> до <...> установка ШРП на пересечении <...> и <...> и закольцовка газопроводами низкого давления, что позволит произвести ликвидацию дефицита пропускной способности сетей газораспределения и обеспечит возможность подключения домовладения истца.

До настоящег░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░. 16,17 ░░░░░░). ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ (░. 15 ░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ <...> ░░ ░░░░░░░░░░ (░. 14 ░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 14 ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ <...>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. <...> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░ < ░.░.░. >11 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░. 2 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ -░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ 5 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░ «░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░ (░░) «░░░░░░ ░░░» ░░ <...> ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 90 000 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ < ░.░.░. >8, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░. <...> ░░ <...> ░░ <...> -57 ░░ 245 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░­░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░­░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░­░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░­░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░­░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░­░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░­░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328- 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: