Решение по делу № 2-3698/2014 ~ М-2947/2014 от 07.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2014 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Ермаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Королева С.В, об оспаривании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и об обязании признать участником подпрограммы,

УСТАНОВИЛ:

Королев С.В. обратился в суд с уточненным заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене в полном объеме уведомления заместителя начальника управления ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ; об обязании руководителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ признать его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ с момента регистрации его заявления в войсковой части 10926, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в соответствующий реестр: состав семьи: жена – ФИО3, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; избранное место жительства – Московская область.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО9 заявленные требования поддержала и пояснила, что Королев С.В. и члены его семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. в соответствии с постановлением Главы Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду. В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 752-р, <адрес> является закрытым военным городком. Решением жилищной комиссии войсковой части 10926 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 1) Королев С.В. включен в список кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов как гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка, а не как военнослужащий запаса, что подтверждается выпиской из списка кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов по войсковой части 10926. избранное место жительства – <адрес>. В 2010 году на основании Директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 10926 переформирована в войсковую часть 25801-А. В связи с принятием Приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ жилищные комиссии воинских частей были упразднены и их функции переданы Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и его структурным подразделениям. В настоящее время в соответствии с п. 9 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № формирование сводного списка получателей сертификатов осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью постановки на учет граждан – участников подпрограммы. Порядок очередности определяется для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, - датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявления (рапорта) на участие в подпрограмме, а для граждан, ранее вставших в воинских частях на учет для переселения из закрытых военных городков, - по дате регистрации заявления в воинской части. В связи с изменением действующего законодательства, а именно принятием ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны РФ Приказа № 2050, Королевым С.В. ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение в ФГКУ «Западное РУЖО» с просьбой принять его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ, и включении его и членов его семьи в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат, с момента регистрации его заявления в войсковой части 10926, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с обращением Королевым С.В. были направлены документы, необходимые для признания его участником подпрограммы: заявление об участии в подпрограмме, документы о своем согласии и согласии членов его семьи на обработку персональных данных, документы, установленные подпунктом «а» пункта 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 153. Более того, помимо вышеуказанных документов, им были направлены документы, указанные на сайте Западного РУЖО, перечень которых значительно превышает установленный действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение Королеву С.В. поступило уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ. Основанием для отказа явилось то, что Королев С.В. ни к одной из категорий граждан, установленных действующим законодательством, не относится и не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Минобороны РФ, полагала данное решение незаконным, так как в соответствии с п. 5 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам федеральной целевой Программы «Государственные жилищные сертификаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 168, которые действовали на момент возникновения спорных отношений, и подп. «б» п. 5 действующих в настоящее время Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 153, проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая производится независимо от основания увольнения со службы и времени выслуги военной службы, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством. Королев С.В., будучи признанным участником подпрограммы как гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка, не мог, и не должен был быть признан нуждающимся в получении жилого помещения. В настоящее время ни он, ни члены его семьи не имеют жилых помещений на территории РФ, принадлежащих им на праве собственности, либо на основании договора социального найма. Отказ заместителя начальника ФГКУ «Западное РУЖО» в признании Королева С.В. участником подпрограммы создает ему препятствия к осуществлению им и членами его семьи права на отселение из закрытого военного городка.

Заинтересованные лица – ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, войсковая часть 25801-А, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, от представителя войсковой части 259801-А поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 257 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом от заинтересованного лица ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны РФ в адрес суда поступили письменные возражения на заявление Королева С.В., по которому считают заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № право на получение за счет федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, выдаваемым Министерством обороны РФ в рамках подпрограммы, имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Заявитель в соответствии с приказом начальника связи Вооруженных Сил РФ № 022-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволен в запас в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего. Выслуга лет составляет менее 20 лет. Следовательно, Королев С.В. утратил правовой статус гражданина, подлежащего отселению из закрытых военных городков. Таким образом, Министерство обороны РФ не несет обязанности по жилищному обеспечению данной категории граждан. Также полагал, что заявителем пропущен срок обращения в суд с соответствующим заявлением, предусмотренный ст. 256 ГПКРФ, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Заинтересованное лицо войсковая часть 25801-А также направило в адрес суда письменные возражения на заявление Королева С.В., в которых указало, что прапорщик Королев С.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 64035. В период службы он был обеспечен служебным жилым помещением по адресу: <адрес>. Приказом начальника связи Вооруженных Сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 022-ПМ Королев С.В. уволен из рядов ВС РФ, а приказом командира войсковой части 64035 от ДД.ММ.ГГГГ № он исключен из списков личного состава части. В соответствии с Директивой Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Д-62 войсковая часть 64035 с ДД.ММ.ГГГГ переформирована в войсковую часть 10926. в декабре 2004 года Королев С.В. обратился к командиру войсковой части 10926 с заявлением (вх. № 3219) с просьбой включить его в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты». Протоколом № заседания жилищной комиссии войсковой части 10926 от ДД.ММ.ГГГГ заявитель Королев С.В. признан участником указанной подпрограммы как гражданин, подлежащий отселению из закрытого военного городка, и включен в соответствующий список. В соответствии с Директивой Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ № войсковая часть 10926 переформирована в войсковую часть 25801-А, являющуюся структурным подразделением войсковой части 25801. в связи с изменением действующего законодательства с ДД.ММ.ГГГГ функции обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, жилыми помещениями (в том числе посредством государственных жилищных сертификатов) сняты с жилищных комиссий и командиров войсковых частей и переданы в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (его структурные подразделения). В декабре 2013 года Королев С.В. обращался в войсковую часть 25801-А с заявлением о предоставлении ему документов, подтверждающих его включение в число участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» в 2005 году. В ответ на данное обращение ДД.ММ.ГГГГ (за исх. № 811) заявителю был направлен ответ с приложением следующих документов: копии заявления на имя командира в/ч 10926; копии списка получателей государственных жилищных сертификатов по в/ч 10926; выписки из протокола № заседания жилищной комиссии в/ч 10926 от ДД.ММ.ГГГГ года; справки о переформировании войсковых частей от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании изложенного, просит принять законное и обоснованное решение.

Представитель заинтересованных лиц – ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по доверенности ФИО9 данное заявление поддержала по основаниям, изложенным выше.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ООиП Минобразования Московской области по Чеховскому муниципальному району по доверенности ФИО10 не возражал против удовлетворения заявления.

Заслушав пояснения представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом (далее – ГЖС).

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан» в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных гарантий военнослужащих и некоторых других категорий граждан в ходе проведения военной реформы установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.

В соответствии с п. 5 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам федеральной целевой Программы «Государственные жилищные сертификаты», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 168, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, с последующими изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 522, право на получение государственного жилищного сертификата имели не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами граждане, независимо от их правового статуса, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Во исполнение вышеназванного Указа Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы.

Участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание.

В соответствии с подп. «б» п. 5 названных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и подлежащие отселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Из анализа приведенных положений следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.

Так, в соответствии с п. 19 данных Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме, к которому прилагают соответствующие документы.

Выдачу сертификатов в соответствии с подп. «а» п. 18 Правил гражданам – участникам подпрограммы, указанным в подп. «б» п. 5 Правил, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба), в данном случае Министерство обороны Российской Федерации.

Выдача сертификатов реализуется в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 10.06.2006 года № 215, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, «Об утверждении Порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан – получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов (далее – Порядок).

В силу подп. 3 п. 4 Порядка список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане – участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, - в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.

Согласно п. 5 Порядка сведения о количестве граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году до 1 сентября года предшествующего планируемому, направляются командирами воинских частей в установленном порядке в главные командования видов Вооруженных Сил, управления военных округов, командования рядов войск Вооруженных Сил, главные и центральные управления Министерства обороны.

Министерство обороны Российской Федерации, в свою очередь, утверждает списки получателей сертификатов, оформляет государственные жилищные сертификаты и передает их в КЭЧ районов для выдачи.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 08.11.2011 года № 2050 утвержден Порядок формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 2 указанного Порядка подтверждено право на получение ГЖС граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая производится независимо от основания увольнения со службы и времени выслуги военной службы, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.

При этом перечень поселков, переселение из которых граждан осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основанием, дающим право заявителю Королеву С.В. право на получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, реализация которого осуществляется путем выдачи ГЖС, является наличие у территории места проживания статуса закрытого военного городка – предусмотренного подп. «б» п. 5 Правил условия. При этом целью предоставления субсидии по указанному основанию является необходимость отселения из указанного населенного пункта лиц, утративших связь с воинскими формированиями, что определяется спецификой данных населенных пунктов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в связи с чем действие предыдущей программы «Жилище» на 2002-2010 годы было продлено.

Пунктов 2 названного Постановления предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы».

Судом установлено, что заявитель Королев С.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вместе со своими членами семьи: супругой ФИО3, несовершеннолетними детьми – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 28, 30, 31).

В соответствии с постановлением Главы Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду (л.д. 29).

В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 752-р, <адрес> является закрытым военным городком.

Установлено, что решением жилищной комиссии войсковой части 10926 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 1) Королев С.В. включен в список кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов как гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка, а не как военнослужащий запаса, что подтверждается выпиской из списка кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов по войсковой части 10926. избранное место жительства – Московская область (л.д. 22-23), и включен с членами своей семьи в список получателей жилищных сертификатов как нуждающийся в улучшении жилищных условий (л.д. 24-27).

В 2010 году на основании Директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 10926 переформирована в войсковую часть 25801-А (л.д. 33).

В связи с принятием Приказа Министра обороны РФ № 2050 от 08.11.2011 года жилищные комиссии воинских частей были упразднены и их функции переданы Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и его структурным подразделениям.

В настоящее время в соответствии с п. 9 Приказа Министра обороны РФ от 08.11.2011 года № 2050 формирование сводного списка получателей сертификатов осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью постановки на учет граждан – участников продпрограммы. Порядок очередности определяется для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, - датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявления (рапорта) на участие в подпрограмме, а для граждан, ранее вставших в воинских частях на учет для переселения из закрытых военных городков, - по дате регистрации заявления в воинской части.

В связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны РФ Приказа № 2050, Королевым С.В. ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение в ФГКУ «Западное РУЖО» с просьбой принять его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ, и включении его и членов его семьи в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат, с момента регистрации его заявления в войсковой части 10926, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Установлено, что вместе с обращением Королевым С.В. были направлены документы, необходимые для признания его участником подпрограммы: заявление об участии в подпрограмме, документы о своем согласии и согласии членов его семьи на обработку персональных данных, документы, установленные подпунктом «а» пункта 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 153, и документы, указанные на сайте «Западное РУЖО», перечень которых значительно превышает установленный действующим законодательством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение Королеву С.В. поступило уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ (л.д. 19, 20-21, 35-36).

Основанием для отказа явилось то, что Королев С.В. ни к одной из категорий граждан, установленных действующим законодательством, не относится и не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Минобороны РФ, что он досрочно уволен в запас в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего, и его выслуга лет составляет менее 20 лет.

Вместе с тем, заявитель Королев С.В., утратив связь с военным ведомством, и проживая в закрытом военном городке, полностью соответствует требованиям, указанным в подпункте «б» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 153.

Следовательно, причина отказа в признании Королева С.В. участником подпрограммы, указанная в оспариваемом решении (уведомлении) заместителя начальника управления ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и подлежит отмене.

Также установлено, что в настоящее время ни Королев С.В., ни члены его семьи не имеют жилых помещений на территории РФ, принадлежащих им на праве собственности, либо на основании договора социального найма (л.д. 63, 64, 65, 66).

Кроме того, в соответствии с п. 4 Приказа Министра обороны РФ от 08.11.2011 года № 2050 в случае признания гражданина участником продпрограммы уполномоченным органом либо структурным подразделением уполномоченного органа: а) заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения; б) вносятся соответствующие изменения: в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - в отношении граждан, указанных в подпункте «а» пункта 2 настоящего Порядка; в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат, - в отношении граждан, указанных в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка. О принятом решении уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа направляет гражданину соответствующее уведомление.

Учитывая указанные положения действующего законодательства, и право заявителя на участие в подпрограмме, на включение в реестр граждан участников подпрограммы по дате регистрации заявления в воинской части, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, суд полагает, что подлежат удовлетворению требования Королева С.В. об обязании руководителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ признать его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ с момента регистрации его заявления в войсковой части 10926, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в соответствующий реестр: состав семьи: жена – ФИО3, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; избранное место жительства – Московская область.

Суд находит несостоятельными возражения заинтересованного лица ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны РФ о том, что заявителем Королевым С.В. пропущен трехмесячный срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения об отказе в признании участником подпрограммы, поскольку как усматривается из материалов дела, копия оспариваемого заявителем уведомления ФГКУ «ЗРУЖО» Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Королевым С.В. получена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36), а в суд с соответствующим заявлением Королев С.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. в течение трех месяцев с момента получения им копии данного решения ФГКУ «ЗРУЖО».

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050, ст.ст. 2, 56, 57, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ 2011-2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ 2011-2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 10926, ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ – ░░░3, ░░░░ – ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░ – ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░.░.; ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.10.2014 ░░░░.