Постановление по делу № 5-173/2020 от 14.09.2020

Дело № 5-173/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Куеда                                  1 октября 2020 г.

Судья Куединского районного суда Пермского края Воробьев С.И.,

при секретаре Крутиковой О.И.,

с участием защитника Вечкановой В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

Краглик Валентины Дмитриевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ИНН № ОГРНИП №, дата регистрации 27.11.2015 г., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

По состоянию на 14 часов 35 минут 29 июля 2020 г. в магазине «Электросила» по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Краглик В.Д., при осуществлении деятельности по продаже непродовольственных товаров, в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) допустила не выполнение противоэпидемических мероприятий в целях предупреждения распространений возбудителя COVID-2019, обеспечения прерывания механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемического процесса, а именно:

1. Не организовала и не обеспечила в период с 24.07.2020 г. по 29.07.2020 г. входной фильтр для сотрудников с измерением температуры тела 2 раза в день, с 19.06.2020 г. по 23.07.2020 г. замеры температуры проведены 1 раз в день, что является нарушением п. 1.3 Методических рекомендаций MP 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли" (далее - MP 3.1/2.3.5.0191-20);

2. Не обеспечила наличие для применения в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха, что является нарушением п. 2.8 МР 3.1/2.3.5.0191-20;

3.Не обеспечила наличие кожного антисептика для обработки рук сотрудников у раковины для мытья рук в комнате приема пищи, нарушив п. 2.2 МР 3.1/2.3.5.0191-20;

4. В нарушение п. 2.3, 2.7 МР 3.1/2.3.5.0191-20 не обеспечила наличие для сотрудников пятидневного запаса одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, сменных фильтров - в соответствии с инструкцией, для использования их при работе с посетителями;

5. Не обеспечила нанесение разметки в торговом зале, которая позволяет соблюдать расстояние между посетителями не менее 1,5 м, что является нарушением п. 2.11 МР 3.1/2.3.5.0191-20;

6. В нарушение п. 2.4, 2.5 МР 3.1/2.3.5.0191-20 не обеспечила наличие для обработки поверхностей и пола дезинфицирующего средства, зарегистрированного в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режима обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Краглик В.Д. в судебное заедание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Защитник Вечканова В.В. с протоколом согласилась в части. Пояснила, что 29.07.2020 г. Роспотребнадзором была проведена проверка деятельности ИП Краглик в магазине «Электросила», о чем был составлен акт.

Считала, что по п. 4 не нарушен, т.к. маски выдавались работникам с запасом на 7 дней и на момент проверки запас был меньше, разметка была в части торгового зала, по п. 3 у каждого работника имелся индивидуальный антисептик, но не было в комнате приема пищи, п. 6 - обработка проводилась, но тем средством, термометрия была организована один раз в день. Нарушения устранены в кротчайшие сроки 30.07.2020 г., рекомендации исполняются, деятельность магазина не прекращена.

Административный орган Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судья, заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ч. 1 ст. 29 вышеуказанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно пунктов 10, 10.6 Указа Губернатора Пермского края № 23 от 29.03.2020 г. «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» руководителям организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим указом, предписываетсясоблюдать рекомендации Роспотребнадзора по организации работы сферы услуг по профилактике COVID-19.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" 1.06.2020 г. Роспотребнадзором РФ утверждены Методические рекомендации MP 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли".

Вина ИП Краглик В.Д. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.08.2020 г., протоколом осмотра помещения от 29.07.2020 г., в котором изложены выявленные нарушения санитарно-противоэпидемических требований, предусмотренных в Рекомендациях Роспотребнадзора и фотоснимками к протоколу, которые подтверждают верность сведений отраженных в протоколе, письменным объяснением защитника Вечкановой В.В. от 28.08.2020 г. об устранении допущенных нарушений, в котором она подтверждает факт нарушения ИП Краглик В.Д. Рекомендаций Роспотребнадзора и фотоснимками к объяснению.

Судьей не усматривается нарушений порядка проведения проверки индивидуального предпринимателя.

Действия Краглик В.Д. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает признание вины и добровольное устранение допущенного нарушения до составления протокола по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств судьей не установлено.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

При назначении наказания судья учитывает значимость и степень опасности выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Оснований для освобождения Краглик В.Д. от административной ответственности судья не усматривает, в том числе для признания правонарушения малозначительным.

Материалами дела подтверждено, что ИП Краглик В.Д. впервые привлекается к административной ответственности, учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в месте ведения деятельности ИП Краглик В.Д. устранены, судья назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение способствовало возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ является препятствием в назначении предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Краглик Валентину Дмитриевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: р/с 40101810700000010003, БИК 045773001, КБК 14111601061010003140, КПП 590401001, отделение Пермь, ИНН 5904122386, ОКТМО 57628000, код администратора 141, получатель: УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, л/с 04561787930).

Постановление в течение 10 суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья                                            С.И.Воробьев