Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-627/2018 от 24.04.2018

12-627/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень                                              24 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Ломакина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-627/2018 по жалобе представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области Федосюк М.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

            С указанным постановлением не согласилась представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области Федосюк Н.М., которая в жалобе просит постановление мирового судьи отменить, применить наказание в виде предупреждения.

    Мотивирует жалобу тем, что, не оспаривая вины в совершении административного правонарушения, следует учесть, что ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области к административной ответственности привлекается впервые, отсутствует факт причинения ущерба от совершенного правонарушения.

            В судебное заседание представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области не исполнило свои обязательства по декларированию сделки с древесиной, которые произошли при следующих обстоятельствах. ООО «<данные изъяты>» в качестве продавца с одной стороны и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области в качестве покупателя с другой стороны заключили договор (сделку) № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок внесения декларации по указанной сделке с древесиной в ЛесЕГАИС истек ДД.ММ.ГГГГ. в 24 часа 00 минут.

Фактически декларация о сделке с древесиной, совершенной на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ была представлена в ЛесЕГАИС и подписана электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования: продавцом – ДД.ММ.ГГГГ покупателем - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области – на момент составления протокола об административном правонарушении декларация в ЛесЕГАИС не представлена.

Обязательность учета всей древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству (т.е. срубленной древесины), а также обязательность предоставления деклараций о сделках с древесиной оператору ЕГАИС, установлены ст.ст. 50.1, 50.5 Лесного Кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области не представило в ЛесЕГАИС декларацию по сделке с древесиной, совершенной по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 8.28.1 ч.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Факт непредставления декларации в ЛесЕГАИС ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области подтверждается фотографией (скриншот) экрана с отображением информации по указанной сделке.

Таким образом, все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, в связи, с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Довод жалобы не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку непредставление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области декларации о сделке с древесиной привело к существенному нарушению охраняемых общественных правоотношений, а именно воспрепятствовало уполномоченным органам государственной власти обеспечить: учет древесины, информации о сделках с ней; получение объективных, достоверных выводов посредством анализа, обработки информации, содержащийся ЕГАИС.

Непредставление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области декларации о сделке с древесиной препятствует осуществлению охраны лесов от незаконного использования и хищения древесины.

Кроме того, поскольку правонарушение совершено в сфере природоохранного законодательства, невыполнение всех установленных требований законодательства влияет на действенность принимаемых мер контроля в указанной сфере, касающейся интересов всего общества и населения. Отсутствие у государства полной, объективной, достоверной информации о лесном фонде, в том числе, информации о срубленной древесине, содержащейся в декларациях о сделке с древесиной и поступающей в ЕГАИС, не способствует соблюдению основных принципов лесного законодательства,. установленных ст. 1 ЛК РФ, в частности обеспечению рационального использования лесов, устойчивого управления лесами, обеспечению охраны и защиты лесов.

Мировым судьей назначено наказание в пределах санкции статьи ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и оснований для изменения назначенного наказания суд не усматривает.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области оставить без изменения, жалобу представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области Федосюк Н.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                      С.В. Ломакина