Решение по делу № 2-337/2016 ~ М-313/2016 от 24.06.2016

Дело № 2-337/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны                                                                                     19 июля 2016 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре Исаевой А.А.,

с участием помощника прокурора Гайнского района Галкиной В.Н.,

ответчиков: представителя МБОУ «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» Файзиевой И.И., представителя администрации Гайнского муниципального района Алейниковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних граждан к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Серебрянская средняя общеобразовательная школа», администрации Гайнского муниципального района о признании незаконной деятельности МБОУ «Серебрянская СОШ» по перевозке детей на автомобиле марки <данные изъяты> государственный номер № регион не соответствующей требованиям безопасности, о запрете перевозки детей на автомобиле марки <данные изъяты> государственный номер № регион, об обязании ответчика приобрести автобус для организованных перевозок детей, отвечающий требованиям безопасности,

                                                        у с т а н о в и л :

          Прокуратурой Гайнского района в соответствии с п. 15 плана работы прокуратуры Гайнского района на первое полугодие 2016 года проведена проверка исполнения законодательства о безопасных перевозок учащихся Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Серебрянская средняя общеобразовательная школа», в ходе которой установлено следующее. В МБОУ «Серебрянская СОШ» имеется транспортное средство: <данные изъяты> государственный номер № регион. На данном транспортном средстве систематически осуществляются перевозки учащихся образовательного учреждения. В ходе проверки установлено, что данное автотранспортное средство не соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 г. № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», требованиям ГОСТ 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно: автобус не оборудован Глонасом и тахографом, отсутствуют сигнальные кнопки «Сигнал водителю», звуковые и световые сигналы в кабине водителя; отсутствует громкоговорящее устройство; отсутствует устройство ограничения скорости; отсутствует устройство предотвращения движения автобуса (для предотвращения трогания автобуса с места при открытой или не полностью закрытой двери); отсутствуют дополнительные поручни. Следовательно, данное транспортное средство не соответствует требованиям ГОСТ Р 51160-98, в связи с предназначением для перевозок детей. Согласно Устава МБОУ «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» учредителем учреждения является администрация Гайнского муниципального района. Просят признать деятельность Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» по перевозке детей на автомобиле марки <данные изъяты> государственный номер № регион незаконной; со дня вступления в силу решения запретить МБОУ «Серебрянская СОШ» перевозку детей на автомашине марки <данные изъяты> государственный номер № регион; обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» за счет средств, выделенных из бюджета Гайнского муниципального района, приобрести автобус для организованных перевозок детей, отвечающий требованиям безопасности; обязать администрацию Гайнского муниципального района обеспечить финансирование МБОУ «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» на приобретение автобуса для организованных перевозок детей, отвечающий требованиям безопасности.

           В судебном заседании помощник прокурора Гайнского районного суда Галкина В.Н. на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

          Представитель ответчика МБОУ «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» Файзиева И.И. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала и пояснила, что действительно в настоящее время транспортное средство, на котором производится перевозка учащихся Серебрянской школы, не соответствует требованиям законодательства.

         Представитель ответчика – администрации Гайнского муниципального района – Алейникова Н.Л. в судебном заседании пояснила, что в бюджете Гайнского муниципального района на 2016 год средств на приобретение транспортного средства для перевозки учащихся МБОУ «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» не заложено.

           Выслушав доводы сторон, оценив и изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

           Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка. На основании ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

           Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии со ст. 16 указанного Закона техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении. Должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддерживанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

             Согласно Устава МБОУ «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» учредителем учреждения является администрация Гайнского муниципального района. В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «ОБ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального района. Однако, как установлено в судебном заседании, в настоящее время Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» осуществляет перевозку детей на транспортном средстве, не отвечающем установленным требованиям безопасности.

           При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению. В тоже время, суд считает нецелесообразным указывать в решении на запрет МБОУ «Серебрянская СОШ» после вступления решения в законную силу перевозку детей на автомашине марки <данные изъяты> государственный номер № регион, поскольку признание деятельности по перевозке детей незаконной само по себе предполагает запрет на осуществление такой деятельности.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования прокурора Гайнского района удовлетворить.

    Признать незаконной деятельность Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» по перевозке детей на автомобиле марки <данные изъяты> государственный номер № регион.

    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» за счет средств, выделенных из бюджета Гайнского муниципального района, приобрести автобус для организованных перевозок детей, отвечающий требованиям безопасности.

Обязать администрацию Гайнского муниципального района обеспечить финансирование МБОУ «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» на приобретение автобуса для организованных перевозок детей, отвечающий требованиям безопасности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:      подпись                                             Е.Н. Зубова

Копия

Судья                                                                                                 Е.Н. Зубова