Определение по делу № 5-1924/2020 от 08.12.2020

КОПИЯ

№...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2020 года г.Белорецк

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Бондаренко С.В.,

рассмотрев при подготовке дела к рассмотрению материал дела об административном правонарушении в отношении Жилякова Сергея Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

... в Белорецкий межрайонный суд РБ из Отдела МВД России по Белорецкому району поступило дело об административном правонарушении в отношении Жилякова С.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив представленный материал, судья приходит к следующему.

Согласно подпунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела, по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении Жиляков С.В. ... в 21.30 час. находился возле ..., без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, тем самым, нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при режиме «Повышенная готовность» на территории РБ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС», п.4, 5 Указа Главы Республики Башкортостан Р.Ф.Хабирова от 18 марта 2020 года №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность».

При этом в указанном протоколе об административном правонарушении имеется дописка ручкой другого цвета: «при этом ... Жиляков С.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ», а также имеется исправление в части квалификации правонарушения, а именно при указании части статьи 20.6.1 КоАП РФ цифра «1» зачеркнута и рядом дописана цифра «2».

Между тем Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрен специальный порядок исправления описок (опечаток), который не предусматривает устранение должностным лицом, допущенной им описки (опечатки) путем дописки, зачеркивания текста или внесения исправлений.

Так, согласно ч.3 ст. ст.29.12.1 КоАП РФ исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения.

Исправление описки (опечатки) в протоколе об административном правонарушении в порядке, установленном ст.29.12.1 КоАП РФ не производилось, определение об исправлении описки (опечатки) должностным лицом не выносилось, в трехдневный срок копия такого определения лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, не направлялась.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, внесение исправлений, зачеркиваний и дописок в протокол об административном правонарушении не соответствует нормам КоАП РФ и является существенным нарушением его процессуальных требований.

Учитывая изложенное, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу составившему протокол в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... №... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Жилякова С. В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения обозначенных недостатков.

Судья: (подпись) С.В. Бондаренко