Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-62/2014 от 01.04.2014

КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

<адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2014 года <адрес>

Судья Кандалакшского районного суда Мурманской области Филиппова М.Е., с участием ИП ФИО3, рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения по статье <номер> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальным предпринимателем ФИО3, <дата> <дата> рождения, уроженцем <адрес> <адрес>, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>, <адрес>, в течение года не привлекавшимся к административной ответственности по статье <номер> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальным предпринимателем ФИО3 при осуществлении хозяйственной деятельности в <данные изъяты>, расположенном в нежилом помещении многоквартирного <адрес> допущено нарушение требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых помещениях.

По данному факту <данные изъяты> специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, городе <адрес> ФИО6. составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата>, данных о временном запрете деятельности материалы дела об административном правонарушении не содержат.

ФИО3 в судебном заседании при рассмотрении дела присутствовал, права лица, привлекаемого к административной ответственности, ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

В процессе рассмотрения дела Индивидуальный предприниматель ФИО3 признал свою вину в административном правонарушении, в совершённом правонарушении раскаялся, заявил, что не допустит подобных нарушений, выявленные нарушения им устранены, в подтверждение чего представил протокол измерения шума <номер> от <дата> и экспертное заключение <номер> по гигиенической оценке физических факторов от <дата>

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес>х, <адрес> <адрес>, в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной <данные изъяты> или административное приостановление деятельности на срок до <данные изъяты> суток.

По правилам, установленным статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до <данные изъяты> суток.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от <дата> N <номер> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании частей 1 и 2 статьи 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу части 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с абзацем <номер> СанПиН <номер> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N <номер>, в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В соответствии с абзацем <номер> пункта <номер> СП <номер>. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации <дата>, и введённым в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> N <номер> организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

По обращению <данные изъяты> многоквартирного <адрес>, поступившему <дата>, <данные изъяты> специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес>х, <адрес> ФИО7. была проведена проверка.

В ходе проведённого административного расследования <дата> аккредитованным испытательным лабораторным центром филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» были проведены инструментальные замеры уровня шума в <адрес> от <данные изъяты>, установленной в помещении <данные изъяты>, расположенного в цокольном нежилом помещении <адрес>, результаты замеров оформлены протоколом №<номер> от <дата>

Согласно экспертному заключению по гигиенической оценке физических факторов <номер> от <дата> эквивалентный уровень звука <данные изъяты>, установленной в помещении <данные изъяты>, расположенного в цокольном нежилом помещении <адрес>, в жилой комнате <адрес>» <адрес> превышает допустимые значения для дневного времени на <данные изъяты> и не соответствует требованиям пункта 6.1 приложения <номер> СанПиН <номер> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Максимальный уровень звука от <данные изъяты>, установленной в помещении <данные изъяты>, расположенного в цокольном нежилом помещении <адрес>, в жилой комнате <адрес> <адрес> превышает допустимые значения для дневного времени на <данные изъяты> и не соответствует требованиям СанПиН <номер>

<дата> по данным фактам главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, <адрес> ФИО8. был составлен протокол об административном правонарушении № <номер> в отношении ИП ФИО3, согласно которому действия ИП ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей <номер> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу ФИО3 ознакомлен с ним под роспись, права лица, привлекаемого к административной ответственности, ему разъяснены. В судебном заседании ФИО3 подтвердил, что присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что нарушение требований, установленных пунктом <номер> СанПиН <номер> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N <номер>, индивидуальным предпринимателем ФИО3 подтверждаются протоколом об административном правонарушении № <номер>/<дата> от <дата>, экспертным заключением <номер> от <дата>, протоколом измерений шума №<номер> от <дата>, объяснением ФИО3

ФИО3 зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, занимается оказанием услуг населению в нежилом помещении, расположенном в цокольном этаже жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, которое эксплуатируется им на основании договора аренды нежилого помещения от <дата>, следовательно, он обязан выполнять требования федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения и наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая наказание индивидуальному предпринимателю ФИО3, суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также личность правонарушителя, который в течение года к административной ответственности не привлекался, вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся, устранил допущенные им нарушения. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Учитывая изложенное, суд считает возможным наложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 административный штраф по нижнему пределу, предусмотренному санкцией статьи, в размере <данные изъяты>, и не применять к нему меру административного наказания – <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей <номер> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 административный штраф в размере <данные изъяты>.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет Управления Роспотребнадзора по <адрес>: <данные изъяты>.

Разъяснить, что на основании частей 1, 3, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 названного Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <дата> N <номер>-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 названной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 названной статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.Е. Филиппова