Решения по делу № 2-3019/2015 ~ М-2833/2015 от 22.07.2015

ДЕЛО № 2-3019/2015                                                                     28 августа 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Курсовой Н.А.,

при секретаре Добрыниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниив г.Архангельске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Герцен О. В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Петровский»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Роскомнадзора по АО и НАО) обратилось в суд с иском к ответчику о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Петровский». Свои требования мотивировало тем, что <Дата> регистрирующим органом - Управлением Роскомнадзора по АО и НАО на основании заявления учредителя СМИ зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Петровский» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации <№> от <Дата>. Территория распространения данного средства массовой информации - .... Учредителем согласно заявлению и свидетельству о регистрации СМИ является Александрова О. В.. В период с <Дата> по <Дата> комиссией Управления на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по АО и НАО на <Дата>, утвержденного приказом от <Дата> <№>, проведено плановое мероприятие по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ, в результате которого установлено, что обязательные экземпляры журнала «Петровский» в ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ГБУК АО «Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека им. Н.А.Добролюбова» не предоставляются, чем нарушаются положения п.п.1,2 ст.7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 №77-ФЗ. Таким образом, установлено, что журнал «Петровский» не выходит в свет более одного года, в ходе проведения мероприятия по систематическому наблюдению выхода в свет данного СМИ комиссией Управления не зафиксировано. В связи с указанными обстоятельствами, на основании п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», ст.ст. 28, 131-133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Петровский» <№> от <Дата> недействительным (л.д.3-4).

В предварительном судебном заседании <Дата> представитель ответчика ... против удовлетворения исковых требований истца не возражал, пояснив, что в настоящее время ответчик выпускает газету ..., по которой предоставляется вся отчетность. Необходимость в выпуске журнала «Петровский» отсутствует.

В судебное заседание <Дата> представитель истца и ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.45,46). Руководитель Управления Роскомнадзора по АО и НАО ... представил суду заявление от <Дата>, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.47). Ответчик Герцен О.В. представила суду отзыв на иск от <Дата>, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, с иском согласна, не возражает против признания свидетельства <№> от <Дата> о регистрации СМИ - журнала «Петровский» недействительным (л.д.49).

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <Дата> Управлением Роскомнадзора по АО и НАО на основании заявления учредителя СМИ зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Петровский», учредителем которого является Александрова О. В., сменившая фамилию на Герцен. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением учредителя о регистрации от <Дата> (л.д.5-6), свидетельством о регистрации средства массовой информации <№> (л.д.7), адресной справкой УФМС России по Архангельской области (л.д.32).

В соответствии с п.п.7.1, 7.1.1 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» от <Дата> <№> Управление Роскомнадзора по АО и НАО осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. На основании п.п.7.2, 7.2.1 вышеуказанного Положения Управление Роскомнадзора по АО и НАО регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования (л.д.21-25).

В силу п.8.4 вышеуказанного Положения, Управление Роскомнадзора по АО и НАО имеет право обращаться в установленном порядке в суд о прекращении деятельности средств массовой информации.

На основании ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Управление Роскомнадзора по АО и НАО утверждает, что средство массовой информации - журнал «Петровский» не выходит в свет более одного года (л.д.18-20).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно пп.2,3 ст.7 указанного Федерального закона производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от <Дата> обязательные экземпляры журнала «Петровский» в Федеральное агентство не поступают (л.д.13).

Из письма ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от <Дата> обязательные экземпляры журнала «Петровский» в период с <Дата> по <Дата> не поступали (л.д.11).

Из письма ГБУК АО «Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека имени Н.А. Добролюбова» от <Дата> обязательные экземпляры журнала «Петровский» в период с <Дата> по <Дата> не поступали (л.д.12).

Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, в том числе пояснениям представителя ответчика, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт невыхода в свет более одного года средства массовой информации - журнала «Петровский». Кроме того, с исковыми требованиями Управления Роскомнадзора по АО и НАО ответчик согласна (л.д.49).

Таким образом, предъявленный иск является законным и обоснованным. Невыполнение ответчиком требований п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» является основанием для принятия судом решения о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд     

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Герцен О. В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Петровский» удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Петровский» от <Дата> <№> недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                            Н.А. Курсова