Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-151/2019 от 07.06.2019

№ 12-151/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

10 июля 2019 года      город Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А., рассмотрев материал по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Саратов-Холод Плюс» ФИО4 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 05 марта 2019 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением №, вынесенным 05 марта 2019 года государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью «Саратов-Холод Плюс» (далее - ООО «Саратов-Холод Плюс») привлечено к административной ответственности по частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО «Саратов-Холод Плюс» ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения и вины ООО «Саратов-Холод Плюс» в совершенном правонарушении, поскольку по маршруту движения транспортного средства была составлена, активирована и оплачена маршрутная карта.

В судебное заседание представитель ООО «Саратов-Холод Плюс» не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, письменным ходатайством просил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме, в том числе наряду с обжалуемым постановлением и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 данной статьи предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Ответственность по ст. 12.21.3 КоАП РФ наступит только в том случае, если специальное техническое средство зафиксирует факт движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, при этом в базе данных системы взимания платежей "Платон" не будет информации об оплате за пройденный путь.

Как следует из материалов дела, 05 марта 2019 года государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1 в отношении ООО «Саратов-Холод Плюс» вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, из которого следует, что 24 февраля 2019 года в 15:40:51 по адресу: 877 км 855 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «УРАЛ» Самарская область, собственник транспортного средства марки «МАН <данные изъяты> грузовой тягач седельный» регистрационный знак № (СТС №), собственником которого в момент фиксации правонарушения являлось ООО «Саратов-Холод Плюс», в нарушение требования ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ, допустило повторное осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортом.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средство: АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор № 1701060, свидетельство о поверке № 18/П—077-19, поверка действительна до 21.01.2021 года.

Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленной Центральным МУГАДН заверенной копии постановления № от 21 января 2019 года по делу об административном правонарушении следует, что оно вступило в законную силу 04 февраля 2019 года.

Таким образом, обоснованность привлечения юридического лица ООО «Саратов-Холод Плюс» к административной ответственности за повторное нарушение по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Довод жалобы о том, что транспортное средство двигалось согласно маршрутной карты с внесением платы, не является основанием для освобождения от административной ответственности по следующим основаниям.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504.

Судом установлено, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 17.11.2015 г. за владельцем транспортного средства ООО Саратов-Холод Плюс, расчетная запись №.

По постановлению № от 05.03.2019 на момент фиксации проезда 24.02.2019 15:40:51 (по московскому времени) системой стационарного контроля № 023 (географические координаты ССК-023: 53.191275, 48.348486), расположенной на 877 км 855 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «Урал» (направление: Новозаборовский - Новоспасское), за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

Согласно п. 10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила), маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

На момент фиксации проезда на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было оформлено несколько маршрутных карт.

Маршрутная карта № предполагает проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «Урал» в зоне размещения ССК-023, однако была использована ранее, что подтверждается представленным с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» прилагаемым фотоматериалом фиксации предыдущего проезда.

Маршрутные карты №, №. № не предполагают проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М5 «Урал».

Маршрутная карта №. предполагающая проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М5 «Урал», однако, не предполагающая проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения ССК-023. При оформлении вышеуказанной МК точка «Самарская область, Сызрань» задана в виде наименования населенного пункта без точного адреса, поэтому эта точка автоматически установлена системой в центре г. Сызрань. Поскольку в некоторых населенных пунктах действует запрет на движение ТС через центр населенного пункта (в том числе в г. Сызрань), система построила маршрут по региональным трассам. При оформлении маршрутной карты ВТС необходимо предварительно посмотреть предлагаемый системой маршрут и проверить его корректность.

Полная информация по маршрутным картам отражена в Приложении к информации с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы».

На основании пункта 12 (в) Правил, движение транспортного средства в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком В407ТО64 не была внесена.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не истек, наказание ООО «Саратов-Холод Плюс» назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, данных о личности, в пределах санкции части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым жалобу ООО «Саратов-Холод Плюс» оставить без удовлетворения, а постановление от 05 марта 2019 года, вынесенное государственным инспектором ФИО1, о привлечении ООО «Саратов-Холод Плюс» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ - без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление № от 05 марта 2019 года, вынесенное государственным инспектором (Центральное МУГАДН) о привлечении ООО «Саратов-Холод Плюс» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Саратов-Холод Плюс» ФИО4.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья