Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-327/2019 от 06.09.2019

№ 12-327/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2019 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Кемаева Нонна Ивановна,

с участие защитника лица, привлеченного к административной ответственности, Беспаловой Натальи Юрьевны,

рассмотрев в судебном заседании жалобу руководителя КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО4 на постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Красноярском крае Романовой Д.А. №24/4-994-19-ППР/437/2 от 06.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении руководителя КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО4

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Романовой Д.А. №24/4-994-19-ППР/437/2 от 06.08.2019 года, руководитель КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Руководитель КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО4 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивировав тем, что в настоящее время пункты 8.4 и 8.5. раздела 8 Положения об оплате труда работников КГБУ «Емельяновское лесничество», пункт 8.2 раздела 8 Правил внутреннего трудового распорядка КГБУ «Емельяновское лесничество» приведены в соответствие с требованиями действующего трудового законодательства – ст. 136 Трудового кодекса РФ. К лицу, виновному в допущении указанных нарушений применено дисциплинарное взыскание. Полагает, что хотя в его действиях формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, но в связи с тем, что заработная плата работникам учреждения выплачивается своевременно и в установленные законом сроки, вред охраняемым общественным правоотношениям не причинен, каких либо негативных последствий не наступило, таким образом просит постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 №-ППР/437/2 от ДД.ММ.ГГГГ, а производство по делу прекратить, вследствие малозначительности.

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности, Беспалова Н.Ю., доводы жалобы поддержала в полном объёме по изложенным в нем основаниям.

Руководитель КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО4, прокурор Емельяновского района Красноярского края, представитель государственной инспекции труда в Красноярском крае, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу требований ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из материалов дела, в период с 11.06.2019 года по 17.06.2019 года прокуратурой Емельяновского района Красноярского края проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в КГКУ «Емельяновское лесничество». Согласно штатного расписания, утвержденного руководителем учреждения 09.01.2019 года количество штатных единиц – 50.

При проверке соблюдения требований законодательства об оплате труда установлено следующее, на основании п. 8.4 раздела 8 Положения об оплате труда работников учреждения заработная плата за первую половину месяца выплачивается не позднее 25 числа месяца, за который начисляется заработная плата. В п. 8.5 раздела 8 Положения указано, что остальная часть заработной платы выплачивается не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется заработная плата.

Кроме того, согласно п. 8.2 раздела 8 Правил внутреннего трудового распорядка учреждения установлено, что заработная плата выплачивается работникам за первую половину месяца 26 числа каждого месяца, 11 числа каждого месяца за вторую половину месяца. В ходе проверки установлено, что фактически заработная плата работникам выплачивается ежемесячно в сроки: 25 числа каждого месяца выплачивается аванс, 10 числа месяца, следующего за отработанным месяцем, выплачивается окончательная заработная плата.

Таким образом, в Положении об оплате труда сроки выплаты заработной платы не конкретизированы, в Правилах внутреннего трудового распорядка сроки не соответствуют дням, в которые производится фактически выплата заработной платы всем работникам учреждения.

Вина руководителя КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО4 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2019 года; положением «Об оплате труда работников КГБУ «Емельяновское лесничество», утвержденное приказом №3 от 09.01.2019 года, в соответствии с которым заработная плата за первую половину месяца выплачивается не позднее 25 числа месяца, за который начисляется заработная плата, а остальная часть заработной платы выплачивается не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется заработная плата; правилами внутреннего распорядка КГБУ «Емельяновское лесничество», в соответствии с которыми заработная плата выплачивается работникам за первую половину месяца 26 числа каждого месяца, 11 числа каждого месяца за вторую половину месяца; уставом КГБУ «Емельяновское лесничество»; свидетельством о постановке на налоговый учет КГБУ «Емельяновское лесничество»; штатным расписанием; расчетными листками на ФИО5, ФИО6; реестрами денежных средств с результатами зачислений от 22.04.2019 года, от 23.05.2019 года, от 08.05.2019 года и от 06.06.2019 года; табелем использования учета рабочего времени.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, нарушения трудового законодательства установленные в ходе прокурорской проверки, устранены 18.06.2019 года посредством вынесения приказов №88 и №89 от 18.06.2019 года о внесении изменений в Положение об оплате труда работников КГБУ «Емельяновское лесничество» и «О внесении в Правила внутреннего трудового распорядка КГБУ «Емельяновское лесничество», где установлены конкретные даты выплаты заработной платы сотрудникам КГБУ «Емельяновское лесничество».

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное руководителем КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО4 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Красноярском крае Романовой Д.А. №24/4-994-19-ППР/437/2 от 06.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении руководителя КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО4, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Красноярском крае Романовой Д.А. №24/4-994-19-ППР/437/2 от 06.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении руководителя КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО4 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении руководителя КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО4 - прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.И. Кемаева