Решение по делу № 12-176/2017 от 02.06.2017

Копия

Судья Орлова С.В.                                                                           Дело № 12-176/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июня 2017 года                                                              город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего- судьи Брыкало Т.В., при секретаре – Яковлевой Л.А., с участием представителя КТО НОТБ УГАН НОТБ ЮФО – Дзюба В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) жалобу ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 14 - мирового судьи судебного участка № 15 Ленинского судебного района города Севастополя от 15 мая 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 14 – мирового судьи судебного участка № 15 Ленинского судебного района города Севастополя от 15 мая 2017 года ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 30000 (двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением суда, представитель ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» Михайлова Н.В. подала жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» и его представитель Михайлова Н.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела судом извещены надлежаще.

    Представитель КТО НОТБ УГАН НОТБ ЮФО Дзюба В.А против удовлетворения жалобы возражал, полагал, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, указав, что распоряжение КТО НОТБ УГАН НОТБ ЮФО исполнено не было, что лишило возможности проведения внеплановой документальной проверки, в связи с чем, был составлен акт № воспрепятствования законной деятельности должностных лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ следует, что административная ответственность наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля(надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16-17) усматривается, что юридическое лицо ГКУ города Севастополя» Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» 15 февраля 2017 года воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля(надзора), повлекшее невозможность проведения внеплановой документальной проверки, а именно: не выполнило в установленный срок требований о предоставлении документов для проведения внеплановой документарной проверки органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере обеспечения транспортной безопасности.

Согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5) с целью контроля и надзора за исполнением требований ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений поручено проведение внеплановой документарной проверки ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства». При этом в распоряжении указан перечень документов, предоставление которых необходимо для проведения указанной проверки.

27 января 2017 года в адрес ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» направлен запрос о предоставлении документов для проведения внеплановой документарной проверки (л.д. 2).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля(надзора) (л.д. 8-9) следует, что ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» не представило по окончании срока проведения проверки документы, указанные в Распоряжении №.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о невозможности предоставления ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» запрашиваемых документов, в связи с образованием с ноября 2016 года Департамента транспорта в г. Севастополя являются несостоятельными, поскольку проверка проводилась с целью контроля и надзора за исполнением требований ранее выданного ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении ранее выявленных нарушений, сведений об отмене которого, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, сведений о невозможности исполнения распоряжения начальника УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием причин неисполнения ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» направлено не было.

Своими действиями ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно: воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля(надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Вина ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей относимых, допустимых и не вызывающих сомнения доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершения ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» данного правонарушения, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ; запросом о предоставлении документов для проведения документарной проверки; актом № от ДД.ММ.ГГГГ воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля(надзора).

Вышеуказанные доказательства получили оценку в совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, воспрепятствовавшее проведению проверки, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, административное наказание назначено ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.13 и 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» состава правонарушения являются несостоятельными, поскольку совокупность исследованных мировым судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Таких нарушений мировым судьей при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» допущено не было.

Действия ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования мирового судьи, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта.

Постановление о привлечении ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,-

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 14 - мирового судьи судебного участка № 15 Ленинского судебного района города Севастополя от 15 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» – оставить без изменения, жалобу представителя ГКУ города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» ФИО5 - без удовлетворения.

    На решение в течение десяти дней со дня его вручения может быть подана жалоба в Севастопольский городской суд.

    Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                                                                         Т.В. Брыкало

Оригинал постановления находится в материалах дела № 05-0336/14/2017 мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 14.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                                                                          Т.В. Брыкало

    Копия изготовлена 30 июня 2017 г.

    Помощник председателя

    Суда                              Л.А. Яковлева