Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1507/2023 ~ М-26/2023 от 09.01.2023

63RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Цыковой А.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Аникиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом г. о. Самара к Затуловскому Е. Г. об изъятии недвижимого имущества путем выкупа и встречному иску Затуловского Е. Г. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к ответчику об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, указав, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера В признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в государственную программу <адрес>, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковыми до ДД.ММ.ГГГГ" до 2024 года». Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>. Постановлением Администрации городского округа Самара от 30.09.2021г. № принято решение изъять для муниципальных нужд жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, литера В, изъять у правообладателей <адрес> указанного дома. Согласно справке МП «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, литера В, <адрес>, зарегистрирован Затуловский Е.Г. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, литера В, <адрес>, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, является Затуловский Е.Г. Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения по адресу: <адрес>, литера В, <адрес>, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, выполненному ООО «Финэкс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 2 332 066 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, литера В, <адрес> путем выкупа у Затуловского Е. Г. за 2 332 066 руб.; прекратить право собственности Затуловского Е.Г. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, литера В, <адрес>; после выплаты денежной компенсации Затуловскому Е.Г., признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, литера В, <адрес> за муниципальным образованием городской округ Самара; снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, литера В, <адрес> Затуловского Е.Г.

Затуловский Е.Г. обратился со встречным исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, литера В, <адрес>. Дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Полагает, что имеет право на предоставление равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Затуловский Е.Г. просил обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара предоставить ему благоустроенное жилое помещение на территории г.о. Самара, общей площадью 68,5 кв.м. не менее ранее занимаемого.

В судебное заседание представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара, действующая по доверенности Аверкиева Е.С., исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчик (по первоначальному иску) Затуловский Е.Г. и его представитель Краснов В.В. возражали против удовлетворения требований Департамента управления имуществом г.о.Самара, указав, что его доверитель имеет право на предоставление жилого помещения, встречные требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего иск Департамента не подлежащим удовлетворению, а встречные исковые требования Затуловского Е.Г. подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Затуловский Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры по адресу: <адрес>, литера В, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МП «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, литера В, <адрес>, зарегистрирован Затуловский Е.Г.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера В признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в государственную программу <адрес>, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковыми до ДД.ММ.ГГГГ" до 2024 года». Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>. Постановлением Администрации городского округа Самара от 30.09.2021г. № принято решение изъять для муниципальных нужд жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, литера В, изъять у правообладателей <адрес> указанного дома.

Собственнику обозначенного в иске жилого помещения – Затуловскому Е.Г. было направлено уведомление и соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд (л.д.8-11).

Однако ответчик не выразили желание на заключение данного соглашения.

Согласно отчету об оценке, выполненному ООО «Финекс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила <данные изъяты> руб.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальном образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 указанного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных для обеспечения его жилищных прав.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2012 г., утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (ответ на вопрос N 2), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из указанных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Таким образом, по общему правилу, при изъятии жилого помещения у собственника в связи с признанием жилого дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу ему должно быть выплачено возмещение за изымаемое жилое помещение в денежной форме. В случае включения многоквартирного жилого дома в адресную программу переселения собственнику изымаемого жилого помещения предоставляется право выбора способа обеспечения его жилищных прав: получение возмещения в денежной форме или предоставление жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

Следовательно, включение многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Затуловским Е.Г. выбран способ реализации своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения, взамен изымаемого в рамках региональной адресной программы переселения.

Установлено, что жилой дом, в котором находится принадлежащее Затуловскому Е.Г. на праве собственности и изымаемое у него жилое помещение, включен в этап региональной адресной программы переселения со сроком до 2024 года, при этом ему не было предложено равнозначное жилое помещение, от переселения в которое он бы отказался. Возможность реализации способа переселения, избранного гражданином, в установленные региональной адресной программой переселения сроки не утрачена.

Материалами дела подтверждено, что проживание в аварийном жилом помещении является опасным, создает угрозу жизни и здоровья собственника, в силу приведенных выше норм закона, Затуловский Е.Г. имеет право на предоставление иного благоустроенного помещения. Доказательств возможности восстановления и реконструкции жилого помещения не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Департамента управления имуществом г.о.Самара и удовлетворении встречных исковых требований Затуловского Е.Г.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, право собственности Затуловского Е.Г. возникло до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ, последний имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. В связи с этим встречные требования Затуловского Е.Г. о предоставлении жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -196 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к Затуловскому Е. Г. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности, снятии с регистрационного учета отказать.

Встречные исковые требования Затуловского Е. Г. (паспорт № № выдан О УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.) к Департаменту управления имуществом г.о.Самара (ИНН:6315800001) о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара (ИНН:6315800001) предоставить Затуловскому Е. Г. (паспорт № № выдан О УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.) в собственность взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, литера В, <адрес> благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение, расположенное в черте городского округа Самара, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью не менее 68,5 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2023г.

Судья /подпись/ М.А. Наточеева

Копия верна.

Судья.