Решение по делу № 7-348/2021 от 15.11.2021

Судья Горюнова М.С.                                                               дело № 7-348/2021

(в суде 1 инст. № 12-227/2021)

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2021 года                                                                                г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Панеш Ж.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 02.09.2021, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Адыгея по использованию и охране земель от 26.05.2021 (далее – постановление должностного лица от 26.05.2021) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 02.09.2021 постановление должностного лица от 26.05.2021 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей постановления, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации государственный земельный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации (за исключением осуществления государственного земельного надзора в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на предоставленных подведомственным федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности организациям земельных участках, на которых расположены объекты, используемые такими организациями), и подразделением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на предоставленных подведомственным такому органу организациям земельных участках, на которых расположены объекты, используемые такими организациями.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения относятся к числу дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами (часть 1 статьи 7, части 1и 2 статьи 42 ЗК РФ).

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, является формальным, то есть предусматривающий административную ответственность за допущенное правонарушение, связанное с нецелевым использованием земельного участка, независимо от того наступили или нет от совершенного правонарушения негативные последствия.

Наличие (отсутствие) наступивших негативных последствий их степень и характер при формальном составе учитывается как отягчающие (смягчающие) вину обстоятельства.

Указанные в оспариваемом постановлении обстоятельства свидетельствуют о том, что фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 01:05:0100062:880, а именно размещение на его территории магазина, ателье по ремонту и пошиву одежды, ростовых кукол не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, указанного в ЕГРН, а также предусмотренного Правилами землепользования и застройки МО «Энемское городское поселение».

Довод жалобы о переводе и разделе земельного участка с кадастровым номером 01:05:0100062:880 не является основанием для прекращения производства по делу, поскольку на момент проверки фактическое использование земельного участка не соответствовало виду его разрешенного использования согласно сведениям о нем, имеющимся в ЕГРН.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1 статьи 8.8 КоАП РФ для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Таким образом, правовых оснований для отмены решения Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 02.09.2021 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 02.09.2021 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                                        Панеш Ж.К.