Решение по делу № 2-3653/2017 от 18.08.2017

Дело № 2–3653/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми

под председательством судьи Кондратьевой И.С.,

при секретаре Латиповой Н.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора Носова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ГАЛЕОН» о возложении обязанности заключить договор на техническое диагностирование состояния внутренних газопроводов многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГАЛЕОН» о возложении обязанности заключить договор технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, договор на техническое диагностирование состояния внутренних газопроводов многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик на основании лицензии № от 17.07.2015 г. осуществляет управление общим имуществом в многоквартирном <адрес>, который оснащен внутридомовым газовым оборудованием. В ходе проверки установлено, что Обществом «УК «ГАЛЕОН» не обеспечена надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирном <адрес>. Договор между ответчиком и ООО «РЕГИОНГАЗСЕРВИС», а равно иной специализированной организацией, осуществляющей деятельность по проведению работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, отсутствует. Таким образом, ООО «УК «ГАЛЕОН» не выполняются мероприятия, обеспечивающие надлежащую техническую эксплуатацию внутридомовых систем газоснабжения, что может полечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме по <адрес>, но и других граждан, которые могут находиться в данном многоквартирном доме или рядом с ним.

С учетом протокольного уменьшения исковых требований, в связи с представлением ответчиком в материалы дела дополнительного соглашения от 01.08.2017 г. к договору о техническом обслуживании и текущем ремонте внутридомового газового оборудования от 08.04.2016 г., истец просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» «ГАЛЕОН» заключить договор на техническое диагностирование состояния внутренних газопроводов многоквартирного <адрес> со специализированной организаций, осуществляющей деятельность по проведению работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах в течении месяца после вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности заключить на техническое диагностирование состояния внутренних газопроводов многоквартирного дома, поскольку ответчик ООО «УК «ГАЛЕОН» заключил дополнительное соглашение к договору о техническом обслуживании и текущем ремонте внутридомового газового оборудования №-prc от 08.04.2016 г., однако, из данного договора не усматривается обязанность исполнителя проводить техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации.

Общество УК «ГАЛЕОН» своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Представитель третьего лица – Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Инспекции.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п.2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из материалов дела следует, что в соответствии с требованиями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственниками помещений многоквартирного дома по адресу <адрес>» избран способ управления данным домом управляющей организацией.

В качестве управляющей организации с 15.01.2017 г. избрано ООО «Управляющая компания «ГАЛЕОН».

В соответствии с п. 1.1 Договора управляющая компания оказывает безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме, обеспечение сохранности, надлежащего управления, содержания и ремонта общего имущества дома, его инженерных систем и оборудования, мест общего пользования и придомовой территории (в рамках полученных средств), решение вопросов пользования указанным имуществом сособственниками помещений посредством управления многоквартирным домом управляющей компанией, а так же пользования коммунальными услугами.

Таким образом, на ООО «УК «ГАЛЕОН» в силу закона возложена обязанность по выполнению работ и оказанию услуг по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома и обеспечению технической возможности предоставления собственнику коммунальных услуг надлежащего качества.

Прокуратурой Мотовилихинского района в ходе проведенной проверки на основании обращения генерального директора ООО «Регионгазсервис» по исполнению ООО УК «ГАЛЕОН» законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования, установлено, что ООО «УК «ГАЛЕОН» не обеспечена надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирном <адрес>.

Техническое обслуживание, диагностирование, мониторинг состояния ВДГО и техническая инвентаризация осуществляется специализированными организациями, по нормам, содержащимся в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491

В силу п. 5 указанных Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги

Согласно п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 ш. № 290 следует, что управляющая организация для надлежащего содержании оборудования и систем инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе: устанавливает порядок формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа в Российской Федерации, исходя из ресурсов газа, технических возможностей систем газоснабжения и прогноза потребности в энергетических ресурсах; утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 указанных Правил установлено, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем ( п.6).

В соответствии с п. 8 данных Правил Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутриквартирного газового оборудования- ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме ( управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений- при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно п. 8 Правил пользования газом и п. 5 «Правил проведении технического диагностирования ВДГО и ВКГО», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору от 17.12.2013 № 613, работы по техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов, применяется норма проектирования установленная ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 Приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально- культурного назначения» срок эксплуатации внутридомового газопровода в 30 лет.

В соответствии с п. 128 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее - внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования ( п. 129).

Согласно п.3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного Приказом Госстроя Российской Федерации от 03.05.200 № 101, первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.1198 № 71, производится по истечении нормативного срока службы-30 лет о дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Материалами дела установлено, что между ООО «УК «ГАЛЕОН» и ООО «Регионгазсервис» 01.08.2017 г. заключено дополнительное соглашение к договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от № от 08.04.2016 г.

Между тем, из представленного дополнительного соглашения, не следует, что специализированная организация ООО «Регионгазсервис» обязана проводить техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, в указанном многоквартирном доме.

Доказательств того, что ответчиком заключался договор со специализированной организацией по диагностированию внутридомового газового оборудования, суду по правилам ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, ООО «УК «ГАЛЕОН» не обеспечило своевременное проведение диагностики внутренних газопроводов вышеуказанного многоквартирного жилого дома, в связи с истечением их нормативного срока службы, для обеспечения сохранности жилищного фонда, безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих в газифицированных домах.

Суд считает, что непринятие ООО «УК «ГАЛЕОН» мер к своевременному проведению работ по выявлению возможности дальнейшей эксплуатации газопроводов и, как следствие, невозможность определения остаточного ресурса или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода, не обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, ставит под угрозу безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, не обеспечивает постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, как это требуют части 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ООО «УК «ГАЛЕОН» заключить договор на техническое диагностирование состояния внутренних газопроводов многоквартирного <адрес> со специализированной организацией, осуществляющей деятельность по проведению работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ ответчик обязан уплатить государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

решил :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ГАЛЕОН» (ИНН 5906104417) заключить договор на техническое диагностирование состояния внутренних газопроводов многоквартирного <адрес> со специализированной организацией, осуществляющей деятельность по проведению работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ГАЛЕОН» госпошлину в местный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись. Копия верна. судья:

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2017 г.

Решение суда не вступило в законную силу. Секретарь: