Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2363/2017 от 13.06.2017

Судья Кошевой В.С. Дело № 12-2363/17

РЕШЕНИЕ

26 июля 2017 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Песецкая С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам Данчевской Ю.С. и представителя Данчевской Ю.С. по доверенности Кара Ш.Д. на решение судьи Туапсинского городского суда от 04 мая 2017 года,

Установил:

обжалуемым решением Туапсинского городского суда от 04 мая 2017 года жалоба Юрченко С.А. на постановление ОГИБДД отдела МВД России по Туапсинскому району от 30 января 2016 года о прекращении административного производства в отношении Данчевской Ю.С. удовлетворена частично. Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Туапсинскому району от 30 января 2017 года в части прекращения административного производства в отношении Данчевской Ю.С. в связи с отсутствием состава административного правонарушения – отменено. Производство по делу в отношении Данчевской Ю.С. по ст.12.24 КоАП РФ прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечении к административной ответственности. В остальной части постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Туапсинскому району от 30 января 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Данчевской Ю.С. по доверенности Кара Ш.Д. просит решение суда первой инстанции отменить в части отмены постановления начальника ОГИБДД отдела МВД России по Туапсинскому району о прекращении административного производства в отношении Данчевской Ю.С. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, дело направить на новое рассмотрение, указав, что решение суда является незаконным и не соответствует обстоятельствам дела.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Данчевская Ю.С. просит отменить решение суда, как незаконное, в удовлетворении жалобы Юрченко С.А. отказать, указав, что судом при рассмотрении дела не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела.

В судебное заседание Данчевская Ю.С., Юрченко С.А., представитель ОГИБДД отдела МВД России по Туапсинскому району не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», что подтверждается имеющимися в материалах дела СМС-уведомлениями Данчевской Ю.С. и Юрченко С.А.; от начальника ОГИБДД отдела МВД России по Туапсинскому району поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГИБДД, в связи с чем судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с требованиями ст.30.3 ч.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Туапсинского городского суда от 04 мая 2017 года получена представителем Данчевской Ю.С. по доверенности Кара Ш.Д., согласно справочного листа, 18 мая 2017 года, жалоба представителя Данчевской Ю.С. по доверенности Кара Ш.Д., на указанное решение поступила в Туапсинский городской суд, согласно штампу входящей корреспонденции, 25 мая 2017 года /л.д.105/, то есть в срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Данчевской Ю.С. копия решения судьи Туапсинского городского суда от 04 мая 2017 года направлена судом первой инстанции, согласно сопроводительного письма, 12 мая 2017 года /л.д.101/, получена, согласно штампу на конверте, 16 мая 2017 года /л.д.121 оборот/. Жалоба Данчевской Ю.С. на указанное решение суда направлена в Туапсинский городской суд, согласно штампу на конверте, 25 мая 2017 года /л.д.136 оборот/, то есть в срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобах, возражения на них, выслушав пояснения представителя Данчевской Ю.С. по доверенности Кара Ш.Д. и представителя Юрченко С.А. по доверенности Кучубина О.Л., судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене решения судьи Туапсинского городского суда от 04 мая 2017 года по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 31 июля 2015 года, в 15 ч. 00 мин., в Туапсинском районе, на участке а/д Джубга-Сочи 57км+180 метров, водитель Юрченко С.А., управляя мотоциклом Ямаха, в нарушение п.п. 1.3., 11.2, ПДД РФ пересек линию дорожной разметки 1.1 и допустил выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для движения ТС во встречном направлении, при движении по полосе движения предназначенной для движения ТС во встречном направлении; на перекрестке допустил столкновение с автомобилем, <...>, г/н <...>, под управлением водителя Данчевской Ю.С., совершающей поворот налево с включенными сигналами левого поворота, которая в свою очередь не убедилась в безопасности совершаемого ею маневра. В результате ДТП водитель Юрченко С.А. получил телесные повреждения.

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Туапсинскому району от 30 января 2016 года, на основании п.п. 2 и 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, административное производство по ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Данчевской Ю.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения; административное производство по ст.12.24 КоАП РФ в отношении Юрченко С.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения; административное производство по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ за нарушение ПДД, выразившееся в невыполнении п.п.1.3, в отношении Юрченко С.А. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающие полномочия органа, проводившего административное расследование, прекращать производство по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.24.5 названного Кодекса.

На основании вышеизложенного, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу, что постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Туапсинскому району от 30 января 2016 года о прекращении административного производства по ст.12.24 КоАП РФ в отношении Данчевской Ю.С. и Юрченко С.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения вынесено за пределами полномочий, предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ненадлежащим органом.

Учитывая, что административным органом при рассмотрении материалов об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции считает необходимым постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Туапсинскому району от 30 января 2016 года в части прекращения административного производства по ст.12.24 КоАП РФ в отношении Данчевской Ю.С. и Юрченко С.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.12.24 настоящего Кодекса, составляет один год.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции установлено, что на момент принятия судом первой инстанции жалобы Юрченко С.А. на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Туапсинскому району от 30 января 2016 года, срок давности привлечения Данчевской Ю.С. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дела, истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, в том числе, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, суд первой инстанции при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не проверил, имеются ли в данном случае обстоятельства, исключающие производство по делу, предусмотренные, в частности, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Вместе с тем, в нарушение положений приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд первой инстанции, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, отменил постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Туапсинскому району от 30 января 2016 года в части прекращения административного производства по ст.12.24 КоАП РФ в отношении Данчевской Ю.С.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вышестоящей инстанции, в том числе, вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из вышеназванных положений и учитывая, что при рассмотрении жалобы Юрченко С.А. судом первой инстанции были допущены существенные нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда полагает необходимым решение Туапсинского городского суда от 04 мая 2017 года отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Туапсинскому району от 30 января 2016 года – отменить в части прекращения административного производства в отношении Данчевской Ю.С. по ст.12.24 КоАП РФ и в части прекращения административного производства в отношении Юрченко С.А. по ст.12.24 КоАП РФ.

Решение Туапсинского городского суда от 04 мая 2017 года – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья краевого суда:

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2017 года.