Постановление по делу № 5-190/2020 от 13.05.2020

Дело № 5-190/2020

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 г. с. Енотаевка

Судья Енотаевского районного суда Астраханской области Сызранова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ярцевой Татьяны Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Енотаевский районный суд Астраханской области на рассмотрение поступило административное дело в отношении Ярцевой Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 45 мин., <адрес>, гр. Ярцева Т.В. находилась в общественном месте без уважительной причины, тем самым нарушила требования Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ и ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>», п. 3.2 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>» утвержденных Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменений в постановление Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П» об обязанности не покидать место проживания (пребывания) без уважительных причин в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ярцева Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, согласно представленному заявления просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признает в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В связи с тем, что Ярцева Т.В. извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суд считает необходимым рассмотреть дело в ее отсутствие.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, представленные к нему материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Положениями статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>» введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы ФИО3 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с ДД.ММ.ГГГГ.

Правительству ФИО3 <адрес> необходимо утвердить правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес> в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

ФИО1 Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении на территории ФИО3 <адрес> ограничительных мероприятий (карантина)» с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО3 <адрес> введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 2 ФИО1 предусмотрено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО3 <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>, утвержденных Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО3 <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства ФИО3 <адрес> от 30.04.2020г. №-П « О внесении изменений в постановление Правительства ФИО3 <адрес> от 04.04.2020г. №-П) граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания) в том числе в жилых и садовых домах, и не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории ФИО3 <адрес>, в том числе с использованием транспортных средств.

Исключительные случаи, при наличии которых гражданам разрешено покидать место проживания (пребывания) указаны пункте 3.2 названных правил.

Установлено, что Ярцева Т.В., ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут, зарегистрированная и проживающая по адресу: ФИО3 <адрес>, в период действия режима повышенной готовности и осуществления ограничительных мероприятий (карантина) на территории ФИО3 <адрес>, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>», ФИО1 Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О введении на территории ФИО3 <адрес> ограничительных мероприятий (карантина)», находилась на <адрес> ФИО3 <адрес> без уважительной причины, чем нарушила Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>, утвержденные Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П, с изменениями внесенными Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-П, а именно, соблюдение режима самоизоляции по месту проживания (пребывания), не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории ФИО3 <адрес>, за исключением случаев, предусмотренных п. 3.2 Правил.

Исключительных случаев, указанных в пункте 3.2 Правил, при наличии которых Ярцева Т.В. в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области имела право находиться вне места проживания, осуществлять передвижение по территории <адрес> и района ФИО3 <адрес>, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Факт совершения Ярцевой Т.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: рапортом УУП ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области ЮАА., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. в <адрес> <адрес>, была замечена гр. Ярцева Т.В., зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, пребывавшая в общественном месте без уважительной причины, чем нарушила п.3.2 Постановления Правительства ФИО3 <адрес> от 04.04.2020г. №-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО3 <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и несоблюдении режима самоизоляции на дому по месту пребывания, в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ « О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения», что является неуважительным обстоятельством, объяснением Ярцевой Т.В., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась на <адрес>, пропуск на передвижение она не имеет, о том, что в Астраханской области введен карантин и режим повышенной готовности, ей известно.

Действия Ярцевой Т.В. суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- невыполнение правил поведения при режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении Ярцевой Т.В. административного наказания, принимая во внимание, вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, характер совершенного административного правонарушения, ее личность, которая вину в совершении административного правонарушения признала в полном объёме, к административной ответственности привлекается впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено, суд считает необходимым назначить Ярцевой Т.В. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░ – №; ░░░ №; ░░░ №; ░░░ – № ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░ – №; ░░░░░░░ ░░░░ №; ░░░ №.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1,5 ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.