Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-39999/2017 от 16.11.2017

Судья: Баранов С.В. Дело № 33а-39999/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.

секретарь Богославская Ж.Р.

с участием прокурора Давыдова А.А.

по докладу судьи Казакова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела МВД России по Новопокровскому району к Филкову Виктору Владимировичу об установлении административного надзора и установления ограничений,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Новопокровского района Завальнюк Ю.А. на решение Новопокровского районного суда от 18 октября 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Отдел МВД России по Новопокровскому району обратился в суд с иском об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении Филкова Виктора Владимировича.

В обоснование требований указано, что Филков В.В. осужден 15 июня 2004 года Новопокровским районным судом, Краснодарского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, начало срока 4 декабря 2003 года. 3 декабря 2010 года Филков В.В. освободился из ФБУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области по отбытию срока наказания. Решением Новопокровского районного суда, Краснодарского края от 29 ноября 2013 года, вступившим в законную силу 30 декабря 2013 года был установлен административный надзор сроком на один год, до 30 декабря 2014 года. Находясь под административным надзором, Филков В.В. совершил умышленное преступление, предусмотренное ст. 119ч. 1 УК РФ, и по приговору мирового судьи судебного участка № 184 Новопокровского района, Краснодарского края ему было назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный надзор в отношении Филкова В.В. был прекращен, в связи с осуждением его к лишению свободы.

15 августа 2014 года Филков В.В. был освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по отбытию срока наказания.

15 августа 2014 года Филков В.В. поставлен на учет в ОМВД России по Новопокровскому району по категории № 1 как лицо, подпадающее под действие административного надзора. В настоящее время судимость у Филкова В.В. не снята и не погашена (дата погашения судимости 3 декабря 2018 года).

С момента освобождения и по настоящее время Филков В.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Постоянного источника дохода не имеет. Участия в общественной жизни станицы не принимает. Авторитетом среди жителей станицы Ильинской не пользуется. Склонен к употреблению спиртных напитков. Жалоб на поведение Филкова В.В. в администрацию сельского поселения не поступало. На учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит.

Просил установить административный надзор в отношении Филкова В.В. на оставшийся срок до погашения судимости, то есть до 3 декабря 2018 года и установить ему ограничения в виде: одного раза в месяц являться в ОМВД России по Новопокровскому району для регистрации, не покидать домовладение, являющееся его жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с работой и лечением, не выезжать за пределы территории Новопокровского района, Краснодарского края без разрешения контролирующего органа.

Решением Новопокровского районного суда от 18 октября 2017 года исковые требования удовлетворены. Суд установил Филкову Виктору Владимировичу административный надзор на оставшийся срок до погашения судимости, то есть до 3 декабря 2018 года со следующими ограничениями: в виде одного раза в месяц являться в ОМВД России по Новопокровскому району в кабинет участкового уполномоченного, участкового пункта № 15 в ст. Ильинской, Новопокровского района, Краснодарского края, ул. Ленина-29 по месту его жительства для регистрации, не покидать домовладение, являющееся местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с работой и лечением, не выезжать за пределы территории Новопокровского района, Краснодарского края без разрешения контролирующего органа ОМВД России по Новопокровскому району.

В апелляционном представлении заместителя прокурора Новопокровского района Завальнюк Ю.А. просит решение изменить и исключив из резолютивной части решения суда формулировку: «в кабинет участкового уполномоченного, участкового пункта № 15 в <...>, Краснодарского края, <...>-29», а также указать, что административный надзор устанавливается со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть до 03.12.2018г. Считает решение суда в данной части незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда Филков В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ. О причинах неявки суду не сообщил. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Отдела МВД России по Новопокровскому району по доверенности Манукян Р.М., просившую решение суда оставить без изменения, прокурора Давыдова А.А., просившего решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Филков В.В. осужден 15 июня 2004 года Новопокровским районным судом, Краснодарского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, начало срока 4 декабря 2003 года. 3 декабря 2010 года Филков В.В. освободился из ФБУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области по отбытию срока наказания.

Решением Новопокровского районного суда, Краснодарского края от 29 ноября 2013 года, вступившим в законную силу 30 декабря 2013 года был установлен административный надзор сроком на один год, до 30 декабря 2014 года.

Находясь под административным надзором, Филков В.В. совершил умышленное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, и по приговору мирового судьи судебного участка № 184 Новопокровского района, Краснодарского края ему было назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный надзор в отношении Филкова В.В. был прекращен, в связи с осуждением его к лишению свободы.

15 августа 2014 года Филков В.В. был освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по отбытию срока наказания.

15 августа 2014 года Филков В.В. поставлен на учет в ОМВД России по Новопокровскому району по категории № 1 как лицо, подпадающее под действие административного надзора. В настоящее время судимость у Филкова В.В. не снята и не погашена (дата погашения судимости 3 декабря 2018 года).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что Филков В.В., подлежит постановке под административный надзор как лицо, совершившее в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания

Однако судебная коллегия полагает данный вывод суда первой инстанции несостоятельным.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Учитывая тот факт, что судимость Филкова В.В. за преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ погашена в августе 2017г., то оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно п.2 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение Новопокровского районного суда от 18 октября 2017 года отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Отдела МВД России по Новопокровскому району об установлении административного надзора и установления ограничений в отношении Филкова Виктора Владимировича.

Руководствуясь ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Новопокровского районного суда от 18 октября 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Отдеа МВД России по Новопокровскому району об установлении административного надзора и установления ограничений в отношении Филкова Виктора Владимировича - отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.12.2017г.