Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-106/2017 (2-7028/2016;) от 02.06.2016

Дело № 2-106/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года                                                                  город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретаре Тицкой О.А.,

с участием представителя прокурора Тамбовского района Амурской области - Мудрого Н.Н., по доверенности, представителя ответчика ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» - Ерёменко В.С., по доверенности, представителя третьих лиц ОАО «Тамбовскагропромхимия» и СПК «Искра» - Тесля Е.В., по доверенностям, представителя третьего лица ОАО «Тамбовскагропромхимия» - Нестеренко С.И., действующего на основании прав по должности генерального директора,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тамбовского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области, к Управлению Роспотребнадзора в Амурской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» о признании незаконным экспертного заключения № 29 от 11 марта 2011 года, выданного ОАО «Тамбовскагропромхимия»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц жителей Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области, обратился в суд с настоящим иском в обоснование указав, что прокуратурой Тамбовского района проведена проверка безопасного хранения и размещения пестицидов и агрохимикатов на территории, используемой СПК «Искра». Проверкой установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.07.2010 г. за ОАО «Тамбовскагропромхимия» зарегистрирован объект недвижимости - гараж, являющийся двухэтажным зданием общей площадью 3815,9 кв.м., расположенный ***. 01.01.2015 между ОАО «Тамбовскагропромхимия» в лице генерального директора Нестеренко С.И. и СПК «Искра» в лице председателя правления НЮ заключен договор аренды № 1. В соответствии с п. 1.1. Договора, арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное пользование нежилые помещения - трансформаторная подстанция, общей площадью 8,6 кв.м., гараж, общей площадью 2835,9 кв.м., склад ядохимикатов, общей площадью 980 кв.м., склад запасных частей, общей площадью 462,7 кв.м., контрольно - пропускной пункт, общей площадью 59,9 им., помещение конторы, магазина, общежития, расположенные по адресу ***. Как следует из объяснения заведующего склада СПК «Искра» Нестеренко С.И., склад для хранения ядохимикатов расположен в ***, данный склад представляет кирпичное одноэтажное строение общей площадью 700 - 800 кв.м. При осмотре территории прилегающей к складу агрохимикатов, установлено следующее. Склад агрохимикатов расположен в одной из частей гаражного комплекса общей площадью 3815,9 кв.м., расположенного ***. Заведующим склада СПК «Искра» Нестеренко С.И. представлено экспертное заключение № 29 от 11.03.2011 года, выданное помощником врача по общей гигиене отдела обеспечения санитарного надзора, проведения экспертиз и производственного контроля ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тамбовском и Константиновском районах Амурской области» ТМ Согласно указанного заключения ею, как должностным лицом, проведена санитарно - эпидемиологическая экспертиза склада ядохимикатов, расположенного ***. Согласно п. 3.2. Заключения проект: существующий склад ядохимикатов. Согласно п. 3.3. Заключения, склад ядохимикатов расположен на территории «Тамбовскагропромхимия» в черте населенного пункта. Согласно п. 3.5. Заключения, вид деятельности: хранение и реализации пестицидов. Согласно п. 3.6. Заключения, Характеристика помещений: Общая площадь склада 980 кв.м. По результатам проведенного исследования замечай относительно соблюдения требований СанПиН 1.2.1077-01, 2.2.1./2.1.1.1200-03 не выявлено. Проверкой установлено, что склад ядохимикатов расположен в гараже общей площадью 3815,9 кв.м. Данный гараж, согласно свидетельства государственной регистрации права от 02.07.2010 года принадлежит на праве собственности ОАО «Тамбовскагропромхимия». Таким образом, фактически такой объект недвижимости как склад ядохимикатов в ОАО «Тамбовскагропромхимия» отсутствует. Несмотря на это ОАО «Тамбовкагропромхимия» в лице генерального директора Нестеренко С.И. с СПК «Искра» в лице председателя ИЮ заключен договор аренды № 1 от 01.01.2015 года, согласно которого в аренду передан склад ядохимикатов, который в принципе не существует. Согласно информации Тамбовского отдела Управления Росреестра по Амурской области ОАО «Тамбовскагропромхимия» не является собственником либо иным правообладателем склада ядохимикатов расположенного в ***, по указанном адресу расположен гараж общей площадью 3815,9 кв.м. Кроме того, СанПиН 1.2.1077 - 01 «Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормы», утверждённый Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года N 34 утратил силу с 25 мая 2010 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 года N 17, которым был утверждён СанПиН 1.2.2584-10. Несмотря на это помощник врача по общей гигиене отдела обеспечения, санитарного надзора, проведения экспертиз и производственного контроля ТМ выдала ОАО «Тамбовкагропромхимия» экспертное заключение № 29 от 11.03.2011 года в котором указала о соответствии несуществующего объекта (склада ядохимикатов, расположенного по адресу ***) требованиям СанПин 1.2.1077 - 01, утратившим свою силу на момент выдачи указанного заключения. Наличие указанного экспертного заключения № 29 от 11.03.2011 года способствовало введению руководителя ОАО «Тамбовкагропром химия» и СПК «Искра» в заблуждение относительно законности по осуществлению деятельности по хранению пестицидов и агрохимикатов в одной из частей гаражного комплекса общей площадью 3815,9 кв.м., расположенного ***. Деятельность СПК «Искра» и ОАО «Тамбовкагропромхимия» по хранению пестицидов и агрохимикатов в одной из частей гаражного комплекса общей площадью 3815,9 кв.м., расположенного ***, создала реальную опасность негативного воздействия на окружающую среду и здоровье людей - жителей муниципального образования Тамбовский сельсовет.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным экспертное заключение № 29 от 11 марта 2011 года, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» ОАО «Тамбовскагропромхимия».

В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района Мудрый Н.Н. на требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске, дополнений не имел.

Представитель ответчика ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» Ерёменко В.С. возражал против иска, указав, что формулировка отказа в проведении экспертизы звучит так, что «требования к объему помещения не устанавливаются». В материалах дела имеется таблица, в которой указаны требования СанПиН, и действующие, и утратившие силу, конкретно по каждому положению, которое было озвучено в экспертизе. В соответствии с выдержками и положениями этих требований одного и второго СанПиН и их анализом следует, что сопоставить эти СанПиНы может и суд, чтобы ответить на вопрос, который был поставлен Президиумом Амурского областного суда, соответствует ли оспариваемое заключение требованиям действующего СанПиНа. В связи с чем, доводы истца несостоятельны. Оспариваемое заключение нужно проверить на соответствия действующему СанПиНу, в таблице сопоставлены положения обоих, т.е. как звучит требование в действующем СанПиНе, и как звучало требование в утратившем силу СанПиНе. На момент проведения экспертизы и дачи заключения действовал второй из них. Требования утратившего СанПиН были жёстче, чем требования действующего СанПиНа. Врач-эксперт сослалась не на тот СанПиН, что является ее ошибкой, может быть - опечаткой, т.к. постоянно она работала с первым СанПиНом и на тот момент имелись наработки.

Представитель третьих лиц ОАО «Тамбовскагропромхимия» и СПК «Искра» Тесля Е.В. поддержала в суде позицию ответчика, указала, что сама лично сверяла действующий СанПИН с СанПИНом, утратившим силу, проверяла положения, проверяла склад – требования утратившего СанПИНа жестче, чем действующего.

Представитель третьего лица ОАО «Тамбовскагропромхимия» Нестеренко С.И. полагал иск не подлежащим удовлетворению, указал, что согласно оспариваемому заключению предприятие работает продолжительное время. То, что указано в экспертном заключении, то и имеется в действительности. Никогда не было замечаний, ни у каких проверяющих или надзорных органов.

В судебное заседание не явились представитель ответчика Управления Роспотребнадзора по Амурской области, третье лицо помощник врача по общей гигиене отдела обеспечения санитарного надзора, проведения экспертиз и производственного контроля ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Тамбовском и Константиновском районах ТМ, представитель СПК «Искра» АА, представитель прокуратуры Амурской области, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании поступившего 03 марта 2011 года в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» от председателя правления ОАО «Табовскагропромхимия» ИЮ заявления о проведении санитарно - эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным нормам и правилам склада ядохимикатов, расположенного по адресу: ***, помощником врача по общей гигиене отдела обеспечения санитарного надзора, проведения экспертизы и производственного контроля ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Тамбовском и Константиновском районах Амурской области» проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза склада ядохимикатов для хранения и реализации пестицидов, расположенного по адресу: ***, о чем было составлено соответствующее экспертное заключение №29 от 11.03.2011 года.

Указанным экспертным заключением установлено соответствие склада ядохимикатов ОАО «Табовскагропромхимия», расположенного по адресу: *** требованиям СанПиН 1.2.1077 – 01 «Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормы», СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Истец не согласен с указанным экспертным заключением, полагает его незаконным, поскольку заключение выдано на не существующий объект – такой объект недвижимости как склад ядохимикатов в собственности у ОАО «Тамбовскагропромхимия» отсутствует, ОАО «Тамбовскагропромхимия» принадлежит на праве собственности гараж общей площадью 3815,9 кв.м., расположенный по адресу ***, кроме того положения СанПиН 1.2.1077 - 01 «Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормы» на момент проведения обследования и вынесения экспертного заключения утратил силу с 25 мая 2010 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 года N 17, которым был утверждён СанПиН 1.2.2584-10. Изложенное по мнению истца способствовало введению руководителя ОАО «Тамбовскагропромхимия» и СПК «Искра» в заблуждение относительно законности по осуществлению деятельности по хранению пестицидов и агрохимикатов в одной из частей гаражного комплекса, создала реальную опасность негативного воздействия на окружающую среду и здоровье людей - жителей муниципального образования Тамбовский сельсовет.

Разрешая заявленные прокурором Тамбовского района требования, суд исходит из следующего.

Федеральный закон РФ N 109-ФЗ от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» устанавливает правовые основы обеспечения безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими веществами, а также агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей природной среды.

Статьей 19 вышеназванного Закона предусмотрено, что хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2010 г. N 17 введены в действие Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. СанПиН 1.2.2584-10».

В соответствии с пунктом 2.1. СанПиН 1.2.2584 - 10, обращение с пестицидами агрохимикатами на территории Российской Федерации должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил, а также нормативных и/или технических документов на конкретные препараты.

В соответствии с пунктом 2.5 которых хранение пестицидов и агрохимикатов должно осуществляться в помещениях, специально предназначенных для этих целей.

В соответствии с пунктом 4.1. СанПиН 1.2.2584 - 10, реализация пестицидов агрохимикатов,    предназначенных для применения в сельском, лесном коммунальном хозяйстве, должна осуществляться со складов, специально оборудованных для этих целей и отвечающих требованиям, установленным соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пунктами 5.1, 5.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 «Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10», хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил.

Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом. Не допускается завоз пестицидов и/или агрохимикатов в хозяйства, не имеющие выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов настоящим санитарным правилам.

Согласно пункту 3 статьи 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Таким федеральным органом исполнительной власти в силу пункта 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322, является указанная Федеральная служба.

Пунктом 4 «Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок», утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 (далее - Приказ № 224) определен перечень оснований для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических в который входит:

- предписания главных государственных санитарных врачей или их заместителей, выдаваемые на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- определения, вынесенные должностными лицами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз.

В рамках полномочий, установленных Уставом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области», Центр имеет право проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания, а также токсикологические, гигиенические и иные виды оценок и выдачу по их результатам экспертных заключений.

Пункта 8 указанного Порядка результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок оформляются в виде экспертного заключения, акта обследования, протокола исследований (испытаний).

Как следует из материалов дела, ОАО «Тамбовскагропромхимия» принадлежит на праве собственности гараж, 2-этажный, общей площадью 3815,9 кв.м., инв.***, лит.А1, адрес объекта: ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.07.2010 года.

На основании договора аренды №1 от 1 января 2015 года, заключенного между ОАО «Тамбовскагропромхимия» (арендодатель) в лице генерального директора Нестеренко С.И. и СПК «Искра» в лице председателя правления НЮ (арендатор) арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное пользование нежилые помещения - трансформаторная подстанция, общей площадью 8,6 кв.м., гараж, общей площадью 2835,9 кв.м., склад ядохимикатов, общей площадью 980 кв.м., склад запасных частей, общей площадью 462,7 кв.м., контрольно - пропускной пункт, общей площадью 59,9 им., помещение конторы, магазина, общежития, расположенные по адресу *** (пункт 1.1 договора).

Указанные обстоятельства подтверждаются актом приема-передачи нежилого помещения от 1 января 2015 года.

Материалами дела также установлено, что 16 января 2015 года на территории гаражного комплекса, расположенного по адресу: *** произошло возгорание.

Из пояснений председателя СПК «Искра» ИЮ, данных заместителю прокурора Тамбовского района Амурской области от 19 марта 2015 года следует, что начиная с 2011 года ежегодно СПК «Искра» и ОАО «Тамбовскагропромхимия» заключался договор на аренду помещений, расположенных по адресу ***. В совокупность этих помещений входит склад ядохимикатов общей площадью 980 кв.м. С 2011 года СПК «Искра» использует данный склад для хранения ядохимикатов. Для хранения ядохимикатов использовались три гаражных бокса, в результате пожара пострадал один из них – тот, который был оборудован противопожарной сигнализацией, которая была установлена примерно 10 лет назад.

Согласно пояснений заведующего склада СПК «Искра» Нестеренко СИ., склад для хранения ядохимикатов расположен в ***, представляет собой кирпичное здание площадью примерно 700-800 кв.м. Согласно экспертного заключения от 11.03.2011 года №29 общая площадь склада составляет 980 кв.м. Именно на указанный склад выдано экспертное заключение. На указанном складе была установлена пожарная сигнализация ИП ПА Относительно сгоревшего объекта пояснил, что данный склад под хранение агрохимикатов использовался без разрешительных документов, экспертное заключение в отношении него не выдавалось, на данном складе отсутствовала противопожарная сигнализация. Склад в отношении которого было выдано экспертное заключение, в пожаре не пострадал.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы склада ядохимикатов «Тамбовскагропромхимия», на соответствие санитарных правил и норм: СанПиН 1.2.1077-01 «Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов», СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», замечаний не выявлено.

Вместе с тем, судом установлено, что СанПиН 1.2.1077 - 01 «Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормы» на момент проведения обследования и вынесения спорного экспертного заключения утратили силу, а именно с 25 мая 2010 года. С 25 мая 2010 года вступили в силу СанПиН 1.2.2584-10. «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17, которыми установлены гигиенические требования, направленные на обеспечение максимальной безопасности пестицидов и агрохимикатов для человека и среды его обитания на всех этапах обращения с указанными средствами.

Как следует из п. 7 Порядка организации и проведения санитарно- эпидемиологических    экспертиз,    обследований,    исследований испытаний    и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 224 от 19 июля 2007 г., при проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок необходимо руководствоваться техническими регламентами, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и использовать методы, методики выполнения измерений и типы средств измерений, утвержденные в установленном порядке.

Согласно п. 14 Порядка организации и проведения санитарно- эпидемиологических    экспертиз,    обследований,    исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок действия (бездействие) должностных лиц при оформлении санитарно-эпидемиологических заключений могут быть обжалованы в вышестоящий орган государственного санитарно- эпидемиологического надзора, главному государственному санитарному врачу или в суд.

Жалобы относительно санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из вышеизложенных положений следует, что условием для признания прав нарушенными и удовлетворения требований об оспаривании экспертного заключения являются такие нарушения при его составлении, которые ставят под сомнение вывод экспертизы о соответствии объекта исследования техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Следовательно, при рассмотрении настоящего спора с учетом обстоятельств дела и доводов сторон для решения вопроса о законности экспертного заключения юридическим значимым обстоятельством является соответствие содержащихся в экспертном заключении положений (технических характеристик) требованиям действующих СанПиН.

Как уже отмечалось судом, согласно п.2.1 СанПиН 1.2.2584-10. обращение с пестицидами и агрохимикатами на территории Российской Федерации должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил, а также нормативных и/или технических документов на конкретные препараты.

В силу п.2.5 СанПиН 1.2.2584-10. хранение пестицидов и агрохимикатов должно осуществляться в помещениях, специально предназначенных для этих целей.

Согласно представленного в материалы дела экспертного заключения №0808 от 20.05.2016 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области», технические характеристики склада ядохимикатов, представленные в экспертном заключении №29 от 11.03.2011 года соответствуют требованиям СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы». В заключении приведена сводная таблица ряда положений пунктов СанПиН 1.2.1077 – 01 и СанПиН 1.2.2584-10 относительно порядка и условий хранения пестицидов и агрохимикатов, анализируя которые суд приходит к выводу о соответствии содержащихся в спорном экспертном заключении №29 положений (технических характеристик) склада ядохимикатов требованиям действующих СанПиН.

Указанное экспертное заключение №0808 от 20.05.2016 года никем из сторон не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того судом принимаются во внимание пояснения представителя ответчика, о том, что ссылки в заключении № 29 от 11 марта 2011 года на положения СанПиН 1.2.1077 - 01 «Гигиена, токсикология, санитария. Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормы» являются технической опиской.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, оснований для признания незаконным экспертного заключения № 29 от 11 марта 2011 года, выданного ОАО «Тамбовскагропромхимия» не имеется.

При этом, доводы истца о выдачи экспертного заключения относительно несуществующего объекта - склада ядохимикатов, площадью 980 кв.м. судом признаются несостоятельными.

Склад агрохимикатов, в отношении которого проводилась санитарно-эпидемиологическая экспертиза, представляет собой переоборудованный гаражный бокс, обустроенный в соответствии с требованиями, предъявляемыми для данной категории помещений, в составе объекта недвижимости - гаража, право собственности на который зарегистрировано за ОАО «Тамбовскагропромхимия ».

В силу пункта 5.1 СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специального предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил.

Положения вышеуказанных санитарных норм и правил не исключают хранение пестицидов и агрохимикатов в оборудованных для этих целей помещениях, а не исключительно в объектах недвижимости, зарегистрированных как склад для хранения указанных веществ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления прокурора Тамбовского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей Тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области, к Управлению Роспотребнадзора в Амурской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» о признании незаконным экспертного заключения № 29 от 11 марта 2011 года, выданного ОАО «Тамбовскагропромхимия» - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                  Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2017 года.