Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1133/2013 ~ М-578/2013 от 22.02.2013

Дело № 2-1133/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2013 года                         г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Корниенко А.Н.,

при секретаре Баканач К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова О. В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», РЭУ № 7 территориального филиала «Красноярский» ОАО «Славянка», войсковой части 69806-3 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения, обязании зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Иванов О.В. обратился в суд с данным исковым заявлением, свои требования мотивирует тем, что он, являясь военнослужащим, в 1993 году был прикомандирован в войсковую часть № 35568, дислоцирующуюся в г. Канске. По прибытии войсковую часть его зарегистрировали по адресу: <адрес> без указания квартиры. Разрешением начальника гарнизона и на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была выделена двухкомнатная квартира общей площадью 43,6 кв.м., в том числе жилой 30,5 кв.м. по адресу: <адрес>, в которой он проживает с ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что квартира по данному адресу ему была выделена на законных основаниях, однако, истец не может зарегистрироваться по данному адресу. С момента вселения и по настоящее время Иванов О.В. проживает и производит оплату жилищно-коммунальных услуг РЭУ № 7, считает, что приобрел право пользования данной квартирой и должен быть зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире. Иванов О.В. просил суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать УФМС России по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе зарегистрировать его по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг. истец уточнил исковые требования, просил: 1) признать за истцом право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

2)обязать ответчика заключить с ним типовой договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

3) обязать УФМС России по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе зарегистрировать его по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Иванов О.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований, суду пояснил, что жилое помещение по адресу: <адрес> ему было предоставлено на законных основаниях в июле 1997 года на основании разрешения начальника гарнизона и на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Он приобрел право пользования данной квартирой и должен быть зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире. Он(Иванов) из-за конфликтной ситуации с командованием в/ч 35568 был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы, после чего устроился в систему ГУФСИН РФ, где общий стаж его превысил 20 лет в связи с чем полагал, что имеет право на спорное жилое помещение.

В судебное заседание представитель ответчика войсковой части 69806-3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

В судебное заседание представитель ответчика РЭУ № территориального филиала «Красноярский» ОАО «Славянка» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

К участию в рассмотрении дела в качестве ответчика был привлечен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

К участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица было привлечено ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и возражения на исковое заявления, в которых указал, что истцом не предоставлены правоустанавливающие документы на жилое помещение, подтверждающие законность вселения в данное жилое помещение: ордер, договор служебного найма жилого помещения, договор найма жилого помещения, договор социального найма. У истца данных документов на спорное жилое помещение не имеется, также не предоставлено разрешение и решение жилищной комиссии на право занятия жилого помещения, на которые ссылается истец. Истец не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Разрешение начальника военного гарнизона не могло являться основанием к заселению, поскольку начальник не был наделен данными полномочиями, распределением жилых помещений и оформлением жилых помещений занимались жилищные группы квартирно-эксплуатационных частей, поскольку только жилищные группы могли решать вопросы о предоставлении жилых помещений.

Представитель третьего лица Отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

К участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица было привлечено Министерство обороны РФ, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания при согласии истца, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав истца, свидетеля Прибыткина, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе служебные жилые помещения.

В силу ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно положениям части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 05.06.2013) «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1280, жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Как установлено в судебном заседании, Иванов О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся курсантом Калининградского военного авиационно-технического училища(в\ч 40442), после чего являлся с 08.08.1985г. по 16.04.1993г. авиационным техником самолета 57 гвардейского испытательного авиационного полка 5 дивизии ПВО(в/ч 44230), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в должности авиационного техника самолета Миг-31 712 гвардейского испытательного авиационного полка 38 корпуса ПВО (в/ч 35568); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности авиационного техника корабля инженерно-авиационной службы 712 гв. испытательного авиационного полка 6 отдельного корпуса ПВО (в/ч 35568).

Однако, Иванов был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы (п.п. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ), приказом ГК ВВС от ДД.ММ.ГГГГ № 0269; исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ приказом командира в/ч 35568 от ДД.ММ.ГГГГ № 103, что подтверждается выпиской из личного дела № Иванова О.В., выданной военным комиссариатом Красноярского края (л.д. 33).

Согласно пояснениям Иванова О.В., данным им в ходе судебного заседания, жилое помещение по адресу: <адрес> ему было предоставлено в июле 1997 года на основании разрешения начальника гарнизона и на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ

Тем не менее, согласно предоставленной Ивановым копии выписки из финансово-лицевого счета на квартиру по адресу: <адрес>(л.д.6) разрешение на его проживание дано начальником гарнизона ДД.ММ.ГГГГг., т.е. в тот период, когда Иванов был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы приказом ГК ВВС от ДД.ММ.ГГГГ № 0269; исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ приказом командира в/ч 35568 от ДД.ММ.ГГГГ № 103.

Суд учитывает, что согласно списка служебных квартир войсковой части 69806-3 квартира по адресу: <адрес> является служебной.

Суд также принимает во внимание, что указание в выписке из финансово-лицевого счета на решение жилищной комиссии № от 24.07.1997г. не подтверждено подлинным решением либо подлинной выпиской из решения жилищной комиссии о предоставлении жилья истцу и Иванов не доказал надлежащими доказательствами, что такое решение вообще состоялось.

Закон «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, Приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не содержат положений о предоставлении гражданам, в том числе лицам, не имеющим трудовых отношений с Министерством обороны РФ, служебных жилых помещений и соответствующих обязательств перед ними Министерства обороны РФ.

Судом исследованы показания свидетеля Прибыткина В.Н. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ о том, что он знает Иванова О.В. с 1985 года, они вместе служили, проживают в четвертом военном городке г. Канска. Иванов проживал в общежитии, <адрес>, а в 1997 году по решению жилищной комиссии ему была выделена квартира по адресу: <адрес>, где он проживал с женой и сыном. Затем Иванов развелся, его жена и сын проживают в <адрес>, Иванов в спорной квартире проживает один, до сих пор в ней не зарегистрирован.

Анализируя доводы истца Иванова и показания свидетеля Прибыткина суд считает, что устные разрешения неизвестных должностных лиц, не подтвержденные допустимыми доказательствами, в том, числе письменными распоряжениями либо решениями жилищной комиссии, не могут служить основаниям для обязания войсковой части 69806-3 и РЭУ № территориального филиала «Красноярский» ОАО «Славянка» заключить договор найма служебного жилого помещения, поскольку Иванов не состоит с ними в трудовых отношениях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Иванов О.В. не имеет трудовых отношений с Министерством обороны, уволен с военной службы в 1999 году в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы, требования истца о признании за ним права пользования спорной квартирой на условиях договора найма служебного жилого помещения не подлежат удовлетворению в силу ст.92,93,104 ЖК РФ.

Поскольку Иванов не имеет права на заключение договора найма служебного жилого помещения, то и в удовлетворении исковых требований об обязании УФМС РФ по Красноярскому краю зарегистрировать Иванова по спорному адресу также следует отказать в связи с необоснованностью. Также суд учитывает, что регистрация по месту жительства является административным актом и не порождает права на жилую площадь.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Иванова О.В. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», РЭУ № территориального филиала «Красноярский» ОАО «Славянка», войсковой части 69806-3 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения, обязании зарегистрировать по месту жительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья                     Корниенко А.Н.