Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2937/2018 ~ М-2871/2018 от 26.09.2018

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2018 года

Дело № 2-2937/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года             г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи                 Засыпкиной В.А.,

при секретаре                 Халовой С.С.,

с участием истца                                Бондаренко С.В.,

представителя истца Гречаной С.С.,

представителя ответчика                            Воробьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска (далее - ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 30 мая 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив все необходимые документы. Вместе с тем, решением пенсионного органа от 21 августа 2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. По расчетам пенсионного органа его страховой стаж, с учетом льготного исчисления в районах Крайнего Севера составил 25 лет 01 день; стаж работы в районах Крайнего Севера, по мнению ответчика, составил 12 лет 08 месяцев 18 дней, при требуемом не менее 15 лет. Ответчиком необоснованно из его стажа работы в районах Крайнего Севера исключены некоторые периоды работы, что привело к его недостаче. Также не приняты к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, периоды осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя: с 01 марта 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 мая 2001 года по 31 мая 2001 года, с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 01 июля 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 июля 2005 года по 31 декабря 2005 года. В стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 06 января 1995 года по 17 марта 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 декабря 1998 года, с 01 января 2006 года по 16 января 2013 года, в связи с тем, что им не представлены документы, подтверждающие стаж работы в районах Крайнего Севера. С решением пенсионного органа он не согласен, поскольку в период с 26 декабря 1996 года по 16 января 2013 года непрерывно являлся индивидуальным предпринимателем, все необходимые обязательные платежи уплачивались им в полном объеме и своевременно. Факт осуществления им предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера подтверждается договором о порядке выполнения видео-фото съемки в отделе ЗАГС администрации города Мурманска, квитанциями на оплату аренды помещения в здании ЗАГСа, квитанциями, подтверждающими оплату обязательных платежей через отделение банка № в городе Мурманске.

С учетом изложенного, просит признать незаконным отказ ответчика в назначении ему страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды: с 01.03.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.05.2001 по 31.05.2001, с 01.07.2002 по 31.12.2003, с 01.07.2004 по 31.12.2004, с 01.07.2005 по 31.12.2005; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды: с 06.01.1995 по 17.03.1997, с 01.01.1998 по 30.12.1998, с 01.01.2006 по 16.01.2013 и обязать пенсионный орган назначить ему досрочную страховую пенсию с 30 июня 2018 года. Взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в части и просил обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера (далее РКС) период его работы с 18.03.1997 по 31.12.1997.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске. Просили уточненные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Воробьева С.А. исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. том 1 л.д. 185-189). Указала, что истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в РКС. Просила в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, получив консультацию специалиста, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении Бондаренко С.В. (отказного), суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990 Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Бондаренко С.В. 26 декабря 1996 года поставлен на учет в ИФНС России по городу Мурманску как индивидуальный предприниматель и зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26.11.2002, снят с учета в ИФНС – 16.01.2013, в УПФ – 17.01.2013 (том 1 л.д. 31, 32, 34, 184).

30 мая 2018 года Бондаренко С.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с работой в районах Крайнего Севера (том 1 л.д. 192-193).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска № от 21.08.2018 Бондаренко С.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера (том 1 л.д. 15).

Согласно рекомендациям пенсионного органа от 21.08.2018 № комиссией ответчика установлено, что страховой стаж истца составил 25 лет 01 день, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 12 лет 08 месяцев 18 дней (необходимых 15 лет не выработано) (том 1 л.д. 16-17).

При этом материалами пенсионного дела в отношении Бондаренко С.В. (отказного) подтверждено, что в страховой стаж работы истца и в стаж работы в районах Крайнего Севера пенсионным органом не включены следующие периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 18.03.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.05.2001 по 31.05.2001, с 01.07.2002 по 31.12.2003, с 01.07.2004 по 31.12.2004, с 01.07.2005 по 31.12.2005, поскольку за эти периоды в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Иных оснований, по которым указанные периоды не были включены пенсионным органом в страховой стаж работы истца и стаж работы в РКС, ответчиком не приведено.

Кроме того, ответчиком не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 06.01.1995 по 17.03.1997, с 01.01.1998 по 30.12.1998, с 01.01.2006 по 16.01.2013, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих осуществление им предпринимательской деятельности в эти периоды в районах Крайнего Севера.

Проверяя законность действий ответчика в части не включения периодов работы истца: с 18.03.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.05.2001 по 31.05.2001, с 01.07.2002 по 31.12.2003, с 01.07.2004 по 31.12.2004, с 01.07.2005 по 31.12.2005, в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж и стаж работы в РКС, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой – индивидуальные предприниматели.

Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена обязанность на индивидуальных предпринимателей производить самостоятельно оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что Бондаренко С.В., будучи индивидуальным предпринимателем, являлся плательщиком единого налога на вмененный доход.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (документ утратил силу с 01.01.2015) периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Согласно пункту 5 указанного постановления Правительства Российской Федерации к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, при применении настоящих Правил, приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Поскольку истцом не представлены в материалы дела документы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды с 18.03.1997 по 31.12.1997 и с 01.01.1999 по 31.12.2000, у ответчика также не имеется документов, подтверждающих уплату взносов истцом за указанные периоды, то у суда не имеется оснований для включения периодов осуществления Бондаренко С.В. деятельности индивидуальным предпринимателем с 18.03.1997 по 31.12.1997 и с 01.01.1999 по 31.12.2000 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Также, истцом не представлены в материалы дела доказательства того, что за период с 01.05.2001 по 31.05.2001 последним был уплачен единый налог на вмененный доход, получаемый от осуществления определенной деятельности. Судом установлено, что Бондаренко С.В. уплатил указанный налог за декабрь, ноябрь, октябрь, сентябрь, август, июль, июнь, апрель, март, январь и февраль 2001 года (том 2 л.д. 18-20), что также подтверждается копиями свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления определенной деятельности за 2001 год (том 2 л.д. 7-16, 21-24). Указанные обстоятельства также свидетельствуют об отсутствии у суда оснований для включения периода осуществления Бондаренко С.В. в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01.05.2001 по 31.05.2001 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку, после 01 января 2002 года уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подтверждается лишь документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, а истцом не представлено в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указанных документов, то также не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления Бондаренко С.В. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 31.12.2002.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции от 18.07.2009) установлено, что минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2005 года № 582 утверждены Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, согласно которым минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии составляет 150 рублей в месяц, из них 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии (пункт 2). Уплата фиксированного платежа может осуществляться единовременно за текущий календарный год в размере, равном годовому размеру платежа, или частями в течение года в размерах не менее месячного размера платежа (пункт 4). Фиксированный платеж в полном размере, определяемом в соответствии с пунктами 2 и 5 настоящих Правил, уплачивается не позднее 31 декабря текущего календарного года. Уплата фиксированного платежа осуществляется путем зачисления его на счета территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователей. Уплата фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии осуществляется отдельными платежными поручениями (пункты 6, 7,8).

Судом установлено, что Бондаренко С.В. в 2003, 2004 и 2005 годах уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере и в сроки, установленные вышеуказанными нормативными актами. Так, Бондаренко С.В. уплатил взносы: 15 января 2003 года - на накопительную часть трудовой пенсии в размере 600 рублей и на выплату страховой части пенсии в размере 1200 рублей (том 2 л.д. 36); 08 августа 2003 года - на накопительную часть трудовой пенсии в размере 300 рублей и на выплату страховой части пенсии в размере 600 рублей (том 2 л.д. 40); 14 февраля 2003 года - на накопительную часть трудовой пенсии в размере 300 рублей и на выплату страховой части пенсии в размере 600 рублей (том 2 л.д. 40, 41); 19 февраля 2004 года - на накопительную часть трудовой пенсии в размере 300 рублей и на выплату страховой части пенсии в размере 600 рублей, 09 июля 2004 года - на накопительную часть трудовой пенсии в размере 300 рублей и на выплату страховой части пенсии в размере 600 рублей (том 2 л.д. 43); 03 февраля 2005 года - на накопительную часть трудовой пенсии в размере 300 рублей и на выплату страховой части пенсии в размере 600 рублей и 29 июля 2005 года - на накопительную часть трудовой пенсии в размере 300 рублей и на выплату страховой части пенсии в размере 600 рублей (том 2 л.д. 44,45). Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Кроме того, факт уплаты Бондаренко С.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 28 ноября 2005 года (том 3 л.д. 130-132).

В силу части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что осуществление Бондаренко С.В. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года (12 месяцев), с 01 июля 2004 года по 31 декабря 2004 года (6 месяцев) и с 01 июля 2005 года по 31 декабря 2005 года (6 месяцев), а всего 02 года, подлежат включению в страховой стаж работы истца.

Проверяя законность действий ответчика в части исключения из стажа работы в РКС периода работы истца в качестве индивидуального предпринимателя: с 06 января 1995 года по 17 марта 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 декабря 1998 года, с 01 января 2006 года по 16 января 2013 года, а также возможность включения периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 июля 2004 года по 31 декабря 2004 года и с 01 июля 2005 года по 31 декабря 2005 года, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 26 декабря 1996 года Бондаренко С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись. Материалами дела подтверждается, что основным видом деятельности ИП Бондаренко С.В. являлась деятельность по оказанию фотоуслуг. При этом, истец был зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска 26.11.2002.

Как следует из пенсионного дела (отказного) в отношении Бондаренко С.В., основанием для исключения указанных периодов из стажа работы в РКС явилось то обстоятельство, что истцом не представлено документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, из материалов гражданского дела, а также материалов пенсионного дела следует, что Бондаренко С.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в городе Мурманске в Инспекции ФНС России по городу Мурманску, состоял на учете в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска.

Материалами пенсионного дела достоверно подтверждено и не оспорено сторонами, что страховые взносы за спорный период осуществления предпринимательской деятельности были уплачены Бондаренко С.В. в полном объеме и своевременно.

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что 31 декабря 1998 года между начальником Отдела ЗАГС администрации города Мурманска ФИО1 и индивидуальным предпринимателем Бондаренко С.В. был заключен договор о порядке выполнения видео/фото/съемки в отделе ЗАГС администрации города Мурманска. Указанный договор был заключен на период с 31.12.1998 по 31.12.1999 и ежегодно продлевался до 2005 года (том 1 л.д. 36-38). Из пояснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что такие договоры заключались им, начиная с 1995 года, копии договоров у него не сохранились.

Указанный факт подтверждается представленными истцом в материалы дела копиями квитанций об оплате аренды помещения ЗАГС за период с 1995 года по 2007 год (том 1 л.д. 39-69, 71-74).

Также факт осуществления предпринимательской деятельности истца в городе Мурманске подтвержден представленными истцом квитанциями об оплате услуг за проявку фотопленок и фотообработку за период с 1995 года по 2004 год.

Документами, представленными в материалы дела истцом и налоговым органом, подтверждается, что в течение всего периода осуществления деятельности индивидуального предпринимателя с 1996 года по 16 января 2013 года, Бондаренко С.В. представлял все необходимые налоговые декларации по месту регистрации, оплачивал подлежащие оплате налоги, в том числе налог с продаж, подоходный налог, единый налог на вмененный доход. Указанные обстоятельства по мнению суда также свидетельствует о том, что местом осуществления предпринимательской деятельности истца в спорные периоды являлся город Мурманск.

Кроме того, из представленных истцом документов следует, что в спорный период он проживал и был зарегистрирован вместе со своей семьей в городе Мурманске (том 1 л.д. 11-12, том 3 л.д. 128), его дочь в спорные периоды посещала и окончила среднюю общеобразовательную школу № города Мурманска и Мурманский филиал Санкт-Петербургского промышленно-экономического колледжа.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО1, которая работала начальником Отдела ЗАГСа администрации города Мурманска в период с 1967 года по 2001 год, ФИО2, работающая с 27.10.1993 по настоящее время в Отделе ЗАГС администрации города Мурманска и ФИО3, являющаяся начальником Отдела ЗАГС с 12.07.2001 по настоящее время. Указанные свидетели подтвердили факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды в городе Мурманске.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не заинтересованных в исходе дела, у суда не имеется, в связи с чем их показания принимаются судом в качестве доказательства по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт осуществления Бондаренко С.В. предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в спорные периоды нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Представленные стороной истца доказательства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного ответчиком, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено, а судом не добыто.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в стаж работы в районах Крайнего Севера подлежат включению периоды осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя:

с 06.01.1995 по 17.03.1997 (02 года 02 месяца 12 дней);

с 01.01.1998 по 30.12.1998 (11 месяцев 30 дней);

с 01.01.2003 по 31.12.2003 (01 год);

с 01.07.2004 по 31.12.2004 (06 месяцев);

с 01.07.2005 по 31.12.2005 (06 месяцев);

с 01.01.2006 по 16.01.2013 (07 лет 15 дней),

а всего 12 лет 02 месяца 26 дней.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в страховой стаж работы истца и стаж работы в районах Крайнего Севера, продолжительность страхового стажа истца на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии составит более 25 лет (25 лет 01 день + 02 года), стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет (12 лет 08 месяцев 18 дней + 12 лет 02 месяца 26 дней), что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления у него права на ее назначение, то есть с 30 июня 2018 года.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа, которым истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бондаренко С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы Бондаренко С.В. в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 01 июля 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 июля 2005 года по 31 декабря 2005 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Бондаренко С.В. в качестве индивидуального предпринимателя с 06 января 1995 года по 17 марта 1997 года, с 01 января 1998 года по 30 декабря 1998 года, с 01 января 2006 года по 16 января 2013 года.

В удовлетворении исковых требований Бондаренко С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы Бондаренко С.В. в качестве индивидуального предпринимателя с 01 марта 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1999 года по 31.12.2000 года, с 01 мая 2001 года по 31 мая 2001 года, с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года – отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска назначить Бондаренко С.В. досрочную страховую пенсию с 30 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе города Мурманска в пользу Бондаренко С.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                          В.А. Засыпкина