Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5691/2019 ~ М-5923/2019 от 21.10.2019

63RS0№-08

РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Галиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Куйбышевский транспортный прокурор к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Петухову С. В., ООО "Мэйл.Ру" о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено,

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И. о. Куйбышевского транспортного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по сетевым адресам: http://champo2.ru/produkty/syrochki/sir/, http://youla.ru/moskva/uslugi/produkty-pitaniya/syr-iz-finliandii-5970f375f8efdc4a887c2262, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ сетевых адресов http://champo2.ru/produkty/syrochki/sir/, http://youla.ru/moskva/uslugi/produkty-pitaniya/syr-iz-finliandii-5970f375f8efdc4a887c2262 в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                          Е.А. Борисова

63RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Галиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Куйбышевский транспортный прокурор к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Петухову С. В., ООО "Мэйл.Ру" о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Куйбышевский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе проведенного Куйбышевской транспортной прокуратурой <адрес> мониторинга сети Интернет выявлены сайты с доменными именами http://champo2.ru/produkty/syrochki/sir/, http://youla.ru/moskva/uslugi/produkty-pitaniya/syr-iz-finliandii-5970f375f8efdc4a887c2262, на страницах которых находится информация, о продаже пищевых продуктов- сыров, в отношении которой действует запрет на ввоз на территорию РФ.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Куйбышевского транспортного прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> просил рассмотреть дело в их отсутствии, представитель Петухов С.В., ООО "Мэйл.Ру", причину неявки не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 Указа Президента от 06.08.2014 г. №560 в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2006 г. N 281-ФЗ "О специальных экономических мерах и принудительных мерах" и от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" Ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, разрешается при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны в соответствии с порядком осуществления таких автомобильных перевозок и железнодорожных перевозок, установленным Правительством Российской Федерации, при условии обеспечения их прослеживаемости с использованием системы контроля, предусматривающей применение средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, а также при наличии у водителей транспортных средств, осуществляющих такие автомобильные перевозки, учетных талонов. В случае нарушения водителями транспортных средств при осуществлении таких автомобильных перевозок порядка наложения (снятия) и применения средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, учетные талоны считаются недействительными.

Постановлением Правительства от 07.08.2014 г. №778 определен перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных на ввоз в Российскую Федерацию. Также указанным Постановлением Правительства определены страны, ввоз пищевой продукции из которых запрещен.

Предлагаемые на указанных сайтах товары, позиционируются как произведенные в стране, ввоз пищевой продукции из которой запрещен.

Согласно ст. 14.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайте в свободном доступе является приготовлением к совершению административного правонарушения, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ

Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с п. 14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- № 149-ФЗ) информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно п.п. 1 и п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее 1ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что Куйбышевской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты http://champo2.ru/produkty/syrochki/sir/, http://youla.ru/moskva/uslugi/produkty-pitaniya/syr-iz-finliandii-5970f375f8efdc4a887c2262. На странице указанных сайтов размещена информация о продаже пищевых продуктов – сыров, в отношении которых действует запрет на ввоз на территорию РФ.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным бездействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установить владельца сайтов не представилось возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайтам http://champo2.ru/produkty/syrochki/sir/, http://youla.ru/moskva/uslugi/produkty-pitaniya/syr-iz-finliandii-5970f375f8efdc4a887c2262, следует ограничить путем включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И. о. Куйбышевского транспортного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по сетевым адресам: http://champo2.ru/produkty/syrochki/sir/, http://youla.ru/moskva/uslugi/produkty-pitaniya/syr-iz-finliandii-5970f375f8efdc4a887c2262, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ сетевых адресов http://champo2.ru/produkty/syrochki/sir/, http://youla.ru/moskva/uslugi/produkty-pitaniya/syr-iz-finliandii-5970f375f8efdc4a887c2262 в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                          Е.А. Борисова

Копия верна

Судья