Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3191/2021 ~ М-2660/2021 от 23.07.2021

Гражданское дело № 2-3191/2021

УИД: 36RS0006-01-2021-004670-83

Строка 2.222

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2021 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи     Петровой Л.В.,

при секретаре Когтевой Я.А.

с участием представителя администрации городского округа город Воронеж Волкова А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа город Воронеж о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче имущества в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л :

администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче имущества в муниципальную собственность.

Требования мотивированы тем, что 11.12.2018 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления администрации – технического контроля Администрации городского округа города Воронежа обнаружен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: автомобиля №, по адресу: <адрес>. Транспортное средство имело следующие видимые повреждения: шины спущены, поврежден передний бампер, отсутствует государственный регистрационный знак. На транспортном средстве размещено уведомление собственнику о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 25.12.2018 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет. Согласно решению Центрального районного суда № собственником транспортного средства является Соколовская С.А. 28.12.2020 Соколовской С.А. направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 01.02.2021 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Однако Соколовская С.А. в адрес администрации городского округа города Воронеж направила копию договора купли-продажи № №, согласно которому собственником автомобиля № является ООО «Селаникар». 09.02.2021 ООО «Селаникар» направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 19.03.2021 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. ООО «Селаникар» посредством почтового направления в администрацию городского округа города Воронеж направило ответ, в котором указано, что данная организация не является собственником транспортного средства № поскольку автомобиль был реализован по договору купли-продажи № от 21.09.2015 Корчагину В.В. В связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 17.09.2020 было осуществлено принудительное перемещение транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: <адрес> МКП МТК «Воронежпассажиртранс». Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства. Информация о перемещении транспортного средства размещена на официальном сайте Администрации городского округа города Воронеж в сети Интернет. Управлением административно-технического контроля в адрес Корчагина В.В. направлено уведомление (заказным письмом с уведомлением) с информацией о том, что для возврата транспортного средства необходимо обратится в управление административно-технического контроля в срок до 21.07.2021, возместив расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: <адрес>, в соответствии с установленными тарифами. В указанный в уведомлении срок и до настоявшего времени Корчагин В.В. не обратился в управление административно-технического контроля администрации городского округа города Воронеж для возврата транспортного средства.

Просит суд признать бесхозяйным и передать в муниципальную собственность транспортное средство № бесхозяйным и передать транспортное средство в муниципальную собственность.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ООО «Селаникар» по доверенности Еганян А.С. указал, что транспортное средство №, на дату рассмотрения дела ООО «Селаникар» не принадлежит, 21.09.2015 автомобиль был реализован по договору купли-продажи № Корчагину В.В.

Представитель заявителя администрации городского округа город Воронеж Волков А.С. в судебном заседании заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Заинтересованное лицо Корчагин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в установленном законом порядке.

Заинтересованное лицо Соколовская С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом в установленном законом порядке.

Представитель ООО "Селаникар" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в установленном законом порядке.

Данные обстоятельства с учётом статьи 167 ГПК РФ позволяют рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд полагает следующее.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004 «Об Уставе городского округа город Воронеж» утвержден Устав городского округа город Воронеж, которым определено, что администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделанным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.

Согласно статье 48 Устава городского округа город Воронеж администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 65 Устава органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 № 36 (ред. от 21.02.2019) «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» (далее - Положение), которое устанавливает процедуру выявления, обследования и установления владельцев брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств (далее - транспортные средства), порядок перемещения, хранения и возврата перемещенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.

В силу п.1.4 Положения запрещается хранение и (или) размещение брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки.

Согласно п.2.2 Положения выявление транспортных средств осуществляется управами районов городского округа город Воронеж (далее - управа района).

В соответствии с п.2.11 Положения Управление административно-технического контроля ведет реестр брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств.

После выявления транспортного средства управа района в течение пяти рабочих дней направляет в управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж (далее - управление административно-технического контроля) информацию о транспортном средстве: марку (при возможности установить), номер государственного регистрационного знака (при наличии), обстоятельства выявления транспортного средства и сведения о длительности нахождения в месте обнаружения (при наличии), фотоматериалы с применением ориентирующего и обзорного снимков (п.2.2 Положения).

После получения сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, управление административно-технического контроля в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование транспортного средства (п.2.3 Положения).

В соответствии с п.2.5 Положения по результатам обследования транспортного средства Комиссия составляет акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства (далее - акт обследования) по форме согласно приложению N 1 к Положению, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается руководителем управления административно-технического контроля.

По результатам обследования Комиссия размещает на транспортном средстве уведомление о добровольном перемещении транспортного средства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Факт размещения уведомления фиксируется фотосъемкой (п.2.6 Положения).

Согласно п.2.8 Положения срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о добровольном перемещении транспортного средства, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.

В соответствии с п.2.10 Положения на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение пяти календарных дней после обследования транспортного средства размещается информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием местонахождения транспортного средства, государственных регистрационных знаков (при наличии) и срока принудительного перемещения транспортного средства.В силу п.3.1 Положения в течение пяти рабочих дней со дня составления акта обследования транспортного средства управление административно-технического контроля принимает меры к установлению собственника (владельца) транспортного средства, идентификационный номер (VIN), и (или) номер кузова, и (или) государственный регистрационный знак которого были установлены в момент проведения обследования, места регистрации транспортного средства и проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства путем направления запросов в органы внутренних дел, ГИБДД и иные органы и организации. Собственник (владелец) транспортного средства, идентификационный номер (VIN), и (или) номер кузова, и (или) государственный регистрационный знак которого не были установлены в момент проведения обследования, информируется о добровольном перемещении путем размещения на транспортном средстве уведомления о добровольном перемещении транспортного средства в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Положения, а также размещения информации о выявленном транспортном средстве на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения. В случае установления собственника (владельца) транспортного средства управление административно-технического контроля в течение трех рабочих дней со дня установления собственника (владельца) обеспечивает направление (заказным письмом с уведомлением) по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления о добровольном перемещении транспортного средства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению о необходимости в течение тридцати календарных дней с момента отправки уведомления своими силами и за свой счет переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств, а также о сроке принудительного перемещения транспортного средства на специализированную стоянку (п.3.2 Положения).

Согласно п.4.1, 4.2 Положения в случае если собственник (владелец) транспортного средства установлен и не исполнил обязанности по перемещению транспортного средства в срок, установленный в уведомлении о добровольном перемещении, указанном в пункте 3.2 настоящего Положения, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется в течение четырнадцати календарных дней со дня фиксации факта неперемещения транспортного средства в акте обследования. В случае если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении двух месяцев со дня составления акта обследования транспортного средства.

Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения в течение пяти рабочих дней со дня перемещения направляется заказным письмом с уведомлением в адрес собственника (владельца) транспортного средства (при его установлении), а также размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет (п.4.8 Положения).

В соответствии с п.5.2 собственник (владелец) транспортного средства в течение трех месяцев со дня принудительного перемещения транспортного средства имеет право обратиться в управление административно-технического контроля с заявлением о возврате транспортного средства, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство и возмещение расходов по принудительному перемещению и временному хранению транспортного средства.

Согласно п.5.7. Положения в случае если в течение трех месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом транспортного средства или если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу подлежит утилизации и (или) сдаче в металлолом.

Приказами от 20.02.2018, от 14.12.2018 Управления административно-технического контроля в целях реализации требований постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» создана комиссия по обследованию транспортных средств на территории Коминтерновского района городского округа город Воронеж.

Уполномоченным органом по организации работ по перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, проведению судебной работы по признанию транспортных средств в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйными определено Управление административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж.

Функцией по принудительному перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж наделено муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс».

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.12.2018 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления администрации – технического контроля администрации городского округа города Воронежа обнаружен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: автомобиля №, по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства от 11.12.2018 транспортное средство имеет повреждения: отщелкнуты передний и задний бампер, спущены шины.

На транспортном средстве №, размещено уведомление собственнику о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 25.12.2018 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве размещена на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет.

Собственником автомобиля согласно карточке учета транспортного средства с 01.02.2015 значится Соколовская С.А.

28.12.2020 Соколовской С.А. направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 01.02.2021 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

Соколовская С.А. в адрес администрации городского округа города Воронеж направила копию договора купли-продажи № №, согласно которому собственником автомобиля № является ООО «Селаникар».

09.02.2021 ООО «Селаникар» направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 19.03.2021 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

ООО «Селаникар» в адрес администрации городского округа города Воронеж направило ответ, в котором указано, что данная организация не является собственником транспортного средства №, поскольку автомобиль был реализован по договору купли-продажи № № от 21.09.2015.

Согласно договору купли-продажи № № от 21.09.2015, заключенному между ООО «Селаникар» и Корчагиным В.В., Корчагин В.В. приобрел транспортное средство №.

Управлением административно-технического контроля в адрес Корчагина В.В. направлено уведомление с информацией о том, что для возврата транспортного средства необходимо обратится в управление административно-технического контроля в срок до 21.07.2021, возместив расходы по принудительному перемещению и хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: <адрес>, в соответствии с установленными тарифами.

В указанный в уведомлении срок и до настоявшего времени Корчагин В.В. не обратился в управление административно-технического контроля администрации городского округа города Воронеж для возврата транспортного средства.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно положениям статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из содержания статьи 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Совокупность положений части 1 статьи 291, части 1 статьи 293 ГПК РФ свидетельствует о том, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Совокупность приведенных выше доказательства подтверждают, что собственник имущества – автомобиля № отказался от права собственности на данный автомобиль и указанное транспортное средство является брошенной вещью.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования администрации городского округа город Воронеж подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 194-199, 293 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать транспортное средство № бесхозяйной вещью.

Передать транспортное средство № в муниципальную собственность.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.В. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.08.2021.