Постановление по делу № 5-357/2021 от 02.08.2021

Дело № 5-357/2021 г.

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль    13 сентября 2021 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Коневой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дороховой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Малышева Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Ярославля, гражданина Российской Федерации, холостого, иждивенцев не имеющего, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

23.07.2021 в 18 часов 00 минут Малышев Е.В. в магазине «Верный» находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно маски и респиратора, по адресу: <адрес>, в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020 на территории Ярославскойобласти согласно п. 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области»,в нарушении п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, всоответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в нарушение п. 8.7 указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», п.п. 3.1 и п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 № 401-п.

23.07.2021 года в 18 час 10 минут ст.инспектором ОДН ОМВД России по Ярославскому району ФИО4 в отношении Малышева Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Малышев Е.В.в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не предоставил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ст. инспектор ОДН ОМВД России по Ярославскому району ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не предоставила.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения Малышева Е.В. к административной ответственности.

Вина Малышева Е.В. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.07.2021 года, рапортом ст.инспектора ОДН ОМВД России по Ярославскому району Казаковой О.В. и иными материалами.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышеннойготовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса, которая является специальной по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту -Закона).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.3, п.п. «в, г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииилиугрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11 Закона).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе Постановление Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», согласно которому с 07.02.2020 на территории Ярославской области введен режим функционирования «Повышенная готовность», и УказГубернатораЯрославской области от 18.03.2020 № 417 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», согласно которому с 16.05.2020 до особого распоряжения граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, наавтовокзалах, железнодорожныхи речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальныхпредпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Закона).

За нарушение Правил, в том числе дополнительных, обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане подлежат привлечению к административной ответственности.

Как видно из представленных материалов дела, при производстве по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом. Копия протокола об административном правонарушении вручена Малышеву Е.В., что подтверждается его подписью. Замечаний к протоколу об административном правонарушении не имеется.

Действия сотрудников полиции полностью согласуются положениями Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Правонарушение, совершенное Малышевым Е.В. было выявлено уполномоченными должностными лицами административного органа в ходе осуществления контрольных функций, возложенных на них законом.

Действия Малышева Е.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания Малышеву Е.В. учитываю: характер совершенного им административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственностьМалышева Е.В., учитываю:полное признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Малышева Е.В., не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, сведения о личности Малышева Е.В., прихожу к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Малышева Евгения Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Конева В.В.