Решение по делу № 2-2475/2016 от 16.09.2016

Дело № 2-2475/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Шульдяковой О.Г.,

с участием представителя истца адвоката Ноженко Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 02 ноября 2016 года дело по иску Зайцева А. Е. к ГУ УПФ РФ в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности назначить доплату к пенсии, взыскании сумм недополученной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании сумм доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 с даты вступления закона в силу 01.01.2011, а также взыскании недополученной доплаты к пенсии с 01.01.2011. В обоснование указав, что 22.03.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии. Решением ответчика отказано в назначении доплаты в виду отсутствия 25 летнего стажа. С решением не согласен полагая, что для назначения доплаты у него имеется 20 летний стаж на ведущих профессиях.

    Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования, пояснил суду, что истец до 22.03.2016 к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии не обращался, расчет стажа производился по трудовой книжке истца.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела без участия своего представителя. В возражениях на иск заявленные требования не признал на том основании, что истец 01.01.2011 не обращался за назначением ему доплаты к пенсии. По состоянию на 22.03.2016 у истца отсутствовал 25 летний стаж для назначения доплаты к пенсии.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в адрес ответчика по почте (дата отправления 22.03.2016) поступило заявление истца с просьбой назначить ему доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 (далее - Федеральный закон от 10.05.2010).

Решением УПФР в г. Инте РК от 19.05.2016 №__ Зайцеву А.Е. отказано в назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 в связи с отсутствием стажа, необходимого для назначения доплаты к пенсии.

Федеральный закон от 10.05.2010 вступил в действие с 01.01.2011.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Таким образом, из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона от 10.05.2010 идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах.

При установлении доплаты к пенсии применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее – Список № 481), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 пенсия назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.Согласно п. 15 Правил №__ при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин (на ведущих профессиях) - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №__ производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №__ (далее – Список №__ от 26.01.1991), - за 9 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №__ "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №__ от 26.01.1990. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №__ от 22.08.1956, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №__ от 26.01.1991.

Судом установлено, что у истца стаж на ведущих профессиях составил календарно 15 лет 08 месяцев, то есть более 10 лет, в связи с чем к нему может применяться порядок исчисления стажа по п. 15 Правил №__, и указанный стаж составит 19 лет 05 месяцев (1 год за 1 год и 3 месяца). Стаж по Списку №__ составил 04 года 05 месяцев 25 дней, стаж по Списку №__ от 26.01.1991 составил 07 месяцев 03 дня.

Таким образом, поскольку у истца не выработано 20 лет стажа на ведущих профессиях, ему необходим стаж на подземных работах продолжительностью 25 лет. С учетом п. 15 Правил №__ указанный стаж составит 23 года 10 месяцев 25 дней (19 лет 05 месяцев на ведущих профессиях + 04 года 05 месяцев 25 дней по Списку №__, который учитывается календарно). Поскольку стаж по Списку №__ от 26.01.1991 составил менее года, то он не учитывается в стаж подземной работы.

Расчет истца суд находит неверным.

Таким образом, у истца не имеется необходимого стажа для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010.

Кроме того, ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 определено, что доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда РФ и выплачивается одновременно с пенсией. Назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; с 1 августа, если заявление принято в период с 1 апреля по 30 июня; с 1 ноября, если заявление принято в период с 1 июля по 30 сентября; с 1 февраля, если заявление принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Таким образом, назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 осуществляется органами Пенсионного фонда России не иначе, как по заявлению лица, претендующего на назначение данной выплаты.

Истец обратился с соответствующим заявлением в адрес ответчика только 22.03.2016, в связи с чем, законных оснований для назначения доплаты к пенсии и взыскания с ответчика в пользу истца доплаты к пенсии с 01.01.2011 (дата вступления закона в силу) не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Зайцеву А. Е. в иске к ГУ УПФ РФ в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 с 01.01.2011, взыскании недополученной суммы доплаты к пенсии с 01.01.2011.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2016 в 17 час.

Судья И.М.Румянцева