Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5017/2018 ~ М-4635/2018 от 10.07.2018

№2-5017/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Боюс М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова Е. В. к ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» об обязании произвести доплату к пенсии,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Назаров Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу, уволен в запас приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ получил право на пенсию за выслугу лет в размере <данные изъяты>% денежного довольствия за 23 полных года выслуги. Решением Петрозаводского гарнизонного военного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ истцу изменена дата исключения из списков личного состава части на ДД.ММ.ГГГГ, что соответственно влечет изменение в продолжительности его военной службы. Решение суда было представлено Назаровым Е.В. в адрес ответчика и повлияло только в части удержания с истца незаконно полученной пенсии, по вопросу выслуги, все осталось без изменений. Поскольку до выслуги лет в 24 года истцу не хватает 1-го дня ему порекомендовали пройти ближайшие военные сборы, срок которых засчитывается в выслугу лет. Военные сборы истец прошел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о пересчете выслуги лет на пенсию свыше 24 лет и перерасчете в связи с этим размера пенсии в размере <данные изъяты>% соответствующих сумм денежного довольствия. При ознакомлении с пенсионным делом истец обнаружил, что на основании решения Петрозаводского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и Решения 94 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик неправильно произвел предварительный расчет выслуги лет на пенсию, а именно не включил в расчет выслуги лет на пенсию 1 день, в связи с чем начисление пенсии происходило в меньшем размере, недоплата составляла 3% ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ. На заявление от ДД.ММ.ГГГГ Назарова Е.В. ответом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца о направлении его личного дела в Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия для консультации. ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ, что его пенсионное дело поступило из Управления с измененным расчетом выслуги лет на пенсию 24 года и ему будет произведена доплата пенсии за 1 год, а также доведено, что с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составит <данные изъяты> руб. (за полные годы выслуги лет 24 года). При этом в перерасчете пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Полагая отказ в перерасчете пенсии незаконным, истец просит обязать ответчика произвести доплату разницы пенсии за выслугу лет в размере <данные изъяты>% соответствующих сумм денежного довольствия от фактически полученной пенсии за выслугу лет в размере <данные изъяты>% соответствующих сумм денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации по росту индекса потребительских цен, направленной на восстановление покупательной способности денежных средств, снижение которых связано с ростом потребительских цен за 5 лет в размере <данные изъяты> руб.

К участию в деле в качестве 3-го лица привлечено Министерство обороны РФ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Писарек М.Н. в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы письменных возражений. Указал, что права истца ответчиком не нарушены, поскольку выписка из приказа министра обороны РФ поступила к нему только в мае 2018 года, соответственно, стали производиться необходимые действия с указанной даты.

Представитель третьего лица по доверенности Коченгин В.Я. в судебном заседании полагал исковые требования необоснованными, поддержал позицию ответчика.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела истца, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец Назаров Е.В. проходил службу в Вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочно уволен с военной службы приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с зачислением в запас, исключен из списков личного состава войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ №4468-1).

Истцу на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ за выслугу лет, которая составила 23 года 08 месяцев 23 дня, в размере 59% соответствующих сумм денежного довольствия.

Решением 94 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Назарову Е.В. дата исключения из списков личного состава войсковой части № изменена на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Петрозаводского гарнизонного военного суда № от ДД.ММ.ГГГГ Назарову Е.В. дата исключения из списков личного состава войсковой части № изменена на ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на указанную дату выслуга лет истца составила 23 года 11 месяцев 24 дня.

ДД.ММ.ГГГГ Назаров Е.В. обратился в адрес ответчика с заявлением, в котором выразил несогласие в размером назначенной пенсии, полагая, что с учетом решения 94 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на получение пенсии в размере <данные изъяты>% соответствующих сумм денежного довольствия.

По результатам рассмотрения заявления истца ответчик ДД.ММ.ГГГГ направил пенсионное дело в Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, которым в ходе рассмотрения представленных документов определено, что количество полных лет выслуги на пенсию составляет 24 года. В этой связи Назарову В.Е. произведен перерасчет пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца составил <данные изъяты> руб., в соответствии со ст.55 Закона РФ №4468-1 Назарову В.Е. произведена доплата пенсии за 1 год в размере <данные изъяты> руб.

Истец полагает что перерасчет размера его пенсии не был произведен своевременно в результате виновных действий (бездействия) ответчика и доплата к пенсии должна быть произведена ему за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, суд приходит к следующему.

Согласно п.«б» ч.1 ст.55 Закона РФ №4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч.2 ст.55 Закона РФ №4468-1).

По смыслу положений названой нормы перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии за выслугу лет, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, при обращении к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец копию решения 94 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым на Министра обороны РФ возложена обязанность внести в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения Назарова Е.В. из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, не предоставил, приложив ее только к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Довод истца об обратном ничем объективно не подтвержден. В отсутствие судебного акта, устанавливающего более раннюю дату возникновения у Назарова Е.В. права на пенсию, ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» обоснованно произвел начисление пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о том, что он не обязан был предоставлять ответчику копию решения суда, не может быть принят, поскольку в соответствии с ст.50 Закона РФ №4468-1 заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Поскольку ответчик не являлся стороной рассматриваемого в суде спора, о судебном решении ему не было известно. Действия в отношении изменения пенсионных прав истца ответчиком производились на основании заявлений истца и приказов Министра обороны РФ.

При этом суд также принимает во внимание, что истец не был лишен возможности ознакомиться с материалами своего пенсионного дела после ДД.ММ.ГГГГ, однако таким правом воспользовался только в 2018 году.

Довод истца о необходимости прохождения военных сборов для достаточности выслуги (пройти которые он смог только в 2017 году) суд считает необоснованным в связи со следующим.

Согласно п.29 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 №333 время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина.

В ст.18 Закона РФ №4468-1 приведен исчерпывающий перечень видов службы, которые в соответствии с п.«а» ст.13 (для лиц, имеющих выслугу 20 лет и более) данного Закона засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии, время прохождения военных сборов в этом перечне отсутствует, в связи с чем период с 06.09.2017 по 16.09.2017 обоснованно не учтен истцу при расчете выслуги лет для назначения пенсии.

Оценив установленные обстоятельства, представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика права истца не были нарушены. Истцу были произведены перерасчет размера пенсии и соответствующая доплата суммы пенсии за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, в соответствии с действующим законодательством. То обстоятельство, что соответствующий приказ Министра обороны РФ поступил к ответчику только в мае 2018 года, не может быть поставлено в вину последнему.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2018.