Решение по делу № 2-6058/2019 ~ М-5002/2019 от 27.05.2019

г. Тюмень

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2019 года                                                              Дело № 2-6058/2019

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Серебряковой А.В.,

при секретаре Макушевой С.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Гончаровой Ж.В.     к УПФР Тюмени Тюменской области о признании решения не законным, обязании удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику. Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ    об отказе в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, просит обязать ответчика удовлетворить заявление истицы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истицей и Кредитным потребительским кооперативом «Капитал».

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с рождением второго ребенка, истице был выдан государственный сертификат на материнский капитал. Между истицей и Кредитным потребительским кооперативом «Капитал» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор займа на сумму <данные изъяты> для приобретения недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли продажи на покупку комнаты № в квартире <адрес>. Комната оформлена в собственность истицы в настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в распоряжении средств материнского капитала, со ссылкой на п.2 ч.2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ, поскольку денежные средства истице были перечислены ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в силу закона 37-ФЗ от 18 марта 2019 года.

      В судебное заседание истца Гончарова Ж.В. не явилась, ее представитель Ваганова А.В. на удовлетворении иска настаивала, по основаниям, изложенными в исковом заявлении.

Представитель УПФР Тюмени Тюменской области Власова Л.А. с заявленным иском не согласилась.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ истице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серия №.

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и Кредитным потребительским кооперативом «Капитал» был заключен договор целевого займа на сумму <данные изъяты> рублей для оплаты приобретаемой комнаты № в квартире <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи в отношении вышеназванного недвижимого имущества был заключен между истицей и ФИО8. Сделка зарегистрирована в установленном законом порядке.

Денежные средства Кредитным потребительским кооперативом «Капитал» были перечислены истице ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем направления их на погашение договора займа. Ответчик отказа истице в перечислении средств материнского капитала, со ссылкой на п.2 ч.2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ, поскольку денежные средства истице были перечислены ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в силу закона 37-ФЗ от 18 марта 2019 года.

          Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

         К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

         В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

      Согласно с подп. 1 п. 1 ст. 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

      В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

      В подп. 1 п. 1 ст. 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

        В силу п. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

        Согласно п. 6.1 ст. 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

     Как следует из подп. 4 п. 7 ст. 10 Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному, в том числе, с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

      В соответствии с подп. "б" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Отказывая истице в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ответчик сослался на вступивший в законную силу Закон № 37 ФЗ от 18.03.2019 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", которым внесены изменения в пункты 3 и 4 части 7, которые в новой редакции изложены следующим образом:

         Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

      кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

     кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

     единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

       Суд обращает внимание, что начало действия такого Закона - 29.03.2019. Опубликован он был ДД.ММ.ГГГГ. Сделка займа, истицей заключена ДД.ММ.ГГГГ, то есть до распространения вышеназванного Закона.

Согласно ч.2 ст. 2 Закона № 37-РФ, действие положений пункта 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, и поскольку, указанные истицей в заявлении обстоятельства направления заемных денежных средств именно на приобретение жилья и улучшение жилищных условий ее семьи путем погашения основного долга по договору займа предоставленному на приобретение жилья, полностью подтверждены представленными по делу доказательствами, - исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования    Гончаровой Ж.В. удовлетворить.

         Признать не законным решение УПФР Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гончаровой Ж.В.       в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ.

       Обязать УПФР Тюмени Тюменской области удовлетворить заявление Гончаровой Ж.В.     о направлении средств материнского (семейного) каптала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданного на основании решения УПФР в городе Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на погашение основного долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение недвижимого имущества, заключенного между Гончаровой Ж.В. и Кредитным потребительским кооперативом «Капитал».

             Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.

      Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2019 года     на компьютере в совещательной комнате.

Судья                                                                        А.В.Серебрякова