Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1948/2019 ~ М-1259/2019 от 25.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Вергаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1948/19 по административному исковому заявлению Арчибасова Алексея Викторовича к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г.о. Самара УФССП по Самарской области Паньковой М.А., ОСП Промышленного района г.о. Самара УФССП по Самарской области, УФССП по Самарской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Арчибасов А.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Арчибасова Алексея Викторовича в пользу Арчибасовой Елены Александровны алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере <данные изъяты> доли доходов ежемесячно.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП о расчете задолженности по алиментам, произведен расчет задолженности Арчибасова А.В. по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и определена Арчибасову А.В. задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 604 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Арчибасов А.В. в соответствии со ст.ст. 64.1, 99, 102, 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратился в ОСП Промышленного района г. Самары с заявлением, в котором просил добровольно, в досудебном порядке, в установленный законом срок отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП и произвести перерасчет его задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Арчибасов А.В. получил постановление судебного пристава- исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области Паньковой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) которым ему отказано в перерасчете задолженности по алиментам в связи с тем, что Арчибасовым А.В. не представлены справки 2 НДФЛ, ПФР о застрахованном физическим лице, подтверждающие наличие официального заработка.

Также ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании в Промышленном районном суде г. Самары по гражданскому делу № по иску Арчибасовой Елены Александровны к Арчибасову Алексею Викторовичу о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, Арчибасов А.В. узнал, что существует постановление ОСП Промышленного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП, где рассчитана задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере 528 680 руб.

Судебным приставом –исполнителем незаконно сделан расчет по алиментам, при этом неправомерно принята во внимание средняя заработная плата в Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 44 076 руб.

Согласно данным Федеральной службы госстатистики средняя зарплата по России в ДД.ММ.ГГГГ года составляла 39 355 рублей, а в ДД.ММ.ГГГГ г. - 32 495 руб., в ДД.ММ.ГГГГ г.-34 030 руб. и т.д. Данные суммы приведены до вычета НДФЛ. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации средняя заработная плата в Российской Федерации - это начисленная зарплата без вычета НДФЛ, а с вычетом - это уже доходы населения, в том числе и предполагаемые доходы неработающего лица, из которых и должны исчисляться алименты в силу закона.

Указанные положения также закреплены в ч. 1 ст. 99, ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», из взаимосвязи которых следует, что алименты исчисляются с суммы, оставшейся после удержания налога, в долях к заработку должника и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, а не ее расчета.

Ссылка административных ответчиков на незарегистрированное в Минюсте РФ письмо директора ФССП России от 04.03.2016 г. N 00011/16/19313-АП «О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации», по мнению истца, является незаконной.

Правительство Российской Федерации, в п. 4 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утв. Постановлением от 18.07.1996 г. N 841 (ред. от 19.04.2015 г.) разъяснило, что взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов, в соответствии с налоговым законодательством.

Также действующее законодательство Российской Федерации не устанавливает императивных норм для подтверждения дохода (заработка) и т.п. должника исключительно справкой 2-НДФЛ.

Если индивидуальный предприниматель работает на общей системе налогообложения, алименты взыскиваются из суммы, облагаемой подоходным налогом. Документом, подтверждающим эту сумму, является налоговая декларация с указанными в ней доходами.

При этом, индивидуальный предприниматель в силу специфики своей деятельности не только получает доход, но и несет коммерческие риски, связанные с предпринимательской деятельностью.

Согласно ч. 3 ст. 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 ст. 224 НК РФ), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности).

По смыслу вышеприведенных правовых норм, налогоплательщики рассчитывают данный налог исходя из потенциально возможного дохода, а не фактически полученного дохода в связи с осуществлением одного из видов предпринимательской деятельности.

Этот подход согласуется с позицией Конституционного Суда РФ (Постановление от 20.07.2010 г. N 17-П), где разъясняется правило расчета алиментов с индивидуальных предпринимателей — по своему конституционно-правовому смыслу норма подпункта "з" пункта 2 Перечня предполагает, что при исчислении размера алиментов необходимо учитывать расходы индивидуального предпринимателя, "если он может надлежащим образом подтвердить их в качестве неизбежно связанных с предпринимательской деятельностью".

Таким образом, для целей удержания алиментов с индивидуального предпринимателя принимаются заявленные им доходы, порядок исчисления размера которых регламентирован Постановлением Правительства РФ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными актами.

По мнению Арчибасова А.В., расчет судебного пристава-исполнителя о задолженности Арчибасова А.В. по алиментам, нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, административный истец Арчибасов А.В. просил суд:

    Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области Паньковой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) необоснованным и незаконным.

    Признать расчет судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области Смолиной Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ и расчет от ДД.ММ.ГГГГ о задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП необоснованным и незаконным.

    Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области Панькову Марину Александровну в установленный законом срок произвести перерасчет задолженности по алиментам Арчибасова Алексея Викторовича по исполнительному производству №-ИП с учетом положений и требований законодательства Российской Федерации.

    Представитель административного истца Арчибасова А.В., по доверенности Логинов А.В., в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик, судебный пристав исполнитель ОСП Промышленного района г.Самары УФССП России по Самарской области Панькова М.А., представляющая так же интересы административного ответчика ОСП Промышленного района г.Самары УФССП России по Самарской области, в судебном заседании административные исковые требования Арчибасова А.В. не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Арчибасова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления Арчибасова А.В., просила в удовлетворении административного иска отказать.

На основании ч.2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя УФССП России по Самарской области, явка которого не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Осуществляя в порядке конкретизации предписания статьи 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации и приведенных положений международно-правовых актов свои дискреционные полномочия, федеральный законодатель закрепил в Семейном кодексе Российской Федерации в числе принципов регулирования семейных отношений заботу о благосостоянии и развитии детей, обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (статья 1). На основе этих принципов в Семейном кодексе Российской Федерации определяются права и обязанности родителей и детей, в том числе имущественные, включая право ребенка на получение содержания от своих родителей и обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей (статьи 60 и 80).

Исходя из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, основанного на общепризнанной презумпции добросовестности родительской заботы о детях, Семейным кодексом Российской Федерации в статьях 80 - 83 урегулировано содержание алиментных обязательств, включая их размеры, и вместе с тем предусмотрена возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке (статья 80), а также установлены способы определения судом размеров взыскиваемых алиментов: в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу алиментно-обязанного родителя, в твердой денежной сумме, в долях и в твердой денежной сумме одновременно (статьи 81 и 83).

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

В ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Арчибасова Алексея Викторовича в пользу Арчибасовой Елены Александровны алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере <данные изъяты> доли доходов ежемесячно.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары Смолиной Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП о расчете задолженности по алиментам, произведен расчет задолженности Арчибасова А.В. по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и определена Арчибасову А.В. задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 604 руб.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары Смолиной Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП о расчете задолженности по алиментам, произведен расчет задолженности Арчибасова А.В. по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и определена Арчибасову А.В. задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере 528 680 руб.

Судебный пристав –исполнитель Смолина Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ не является сотрудником ОСП Промышленного района г.Самары УФССП России по Самарской области

ДД.ММ.ГГГГ Арчибасов А.В. обратился в ОСП Промышленного района г. Самары с заявлением, в котором просил добровольно, в досудебном порядке, в установленный законом срок отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП и произвести перерасчет его задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. К заявлению приложена копия справки ИФНС России по Промышленному району г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ о налоговой базе Арчибасова А.В. за ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно постановления судебного пристава- исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области Паньковой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), Арчибасову А.В. отказано в перерасчете задолженности по алиментам в связи с тем, что Арчибасовым А.В. не представлены справки 2 НДФЛ, ПФР о застрахованном физическим лице, подтверждающие наличие официального дохода.

Согласно постановления судебного пристава- исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области Брозницкой Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), Арчибасову А.В. отказано в перерасчете задолженности по алиментам.

В соответствии с пп. «з» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 г.№ 841, удержание алиментов производится с доходов от занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Расчет алиментов (задолженности) производят с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации. Данный порядок расчета согласуется с позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20.07.2010 г. № 17-П «По делу о проверке конституционного пп. «з» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства финансов РФ, Министерства образования и науки РФ от 29.11.2013 г. № 703н/112н/1294 «Об утверждении разъяснения о порядке применения пп «з» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 г. № 841, установлен перечень документов, подтверждающих доходы индивидуальных предпринимателей и понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

При расчете размера алиментов должников- индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, судебный пристав-исполнитель запрашивает у должника в соответствии с положениями ФЗ «О бухгалтерском учете» первичную финансовую документацию ( накладные, счета- фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и производит расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.

С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего ЕНДВ, судебный пристав-исполнитель запрашивает у индивидуального предпринимателя книгу доходов и расходов с целью проведения бухгалтерской сверки- выверки с первичной финансовой документацией.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Арчибасовым А.В. не представлены судебному приставу-исполнителю истребованные первичная финансовая документация, а так же книга доходов и расходов ИП с целью проведения бухгалтерской сверки- выверки с первичной финансовой документацией.

Судом установлено, что к заявлению о перерасчете задолженности по алиментам Арчибасов А.В. приложил справку ИФНС России по Промышленному району г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что он зарегистрирован в ИФНС в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица со сведениями о налоговой базе, т.е. должником приложена справка, подтверждающая лишь систему налогообложения Арчибасова А.В., как индивидуального предпринимателя, из которой не представляется возможным сделать вывод о том, какой доход имел Арчибасов А.В. в расчетный период.

Поскольку должником не представлен необходимый перечень документов при определении размера задолженности по алиментам, у судебного пристава- исполнителя возникло право рассчитывать алименты на основании ч. 3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, согласно ч. 3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно ч. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Исходя из письма от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Федеральной службы судебных приставов «О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в РФ», в случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом. Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

В соответствии с Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и ( или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. В данном случае, моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Проанализировав доводы стороны и собранные по делу доказательства, суд устанавливает, что расчет задолженности по алиментам в соответствии с постановлениями ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем произведен в соответствии с требованиями действующего законодательством, а именно, положений ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 113 СК РФ. Поскольку должник не представил в Службу судебных приставов сведения о его реальных доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности по уплате алиментов был правомерно произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания, которым является дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 19.06.2012 г. № 01-16, при расчете размера задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в РФ, налог на доходы физических лиц в размере 13 % не подлежит удержанию, поскольку размер средней заработной платы в РФ, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики, не является реальным доходом должника.

Таким образом, учитывая, что размер средней заработной платы в РФ, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики, не является реальным доходом должника, судебным приставом- исполнителем при вынесении оспариваемых постановлений о расчете размера задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в РФ, обоснованно не удержан налог на доходы физических лиц в размере 13 %.

Следовательно, судом не установлено правовых оснований для признания постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, незаконными.

Более того, в отношении требования Арчибасова А.В. о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, пропущен установленный законом срок в 3 месяца для предъявления настоящего заявления в суд.

Поскольку судебным приставом-исполнителем вынесено законное и обоснованное постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения заявления Арчибасова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, к которому так же не приложены надлежащие документы, подтверждающие доход, не имелось, в связи с чем судебный пристав вынес обоснованное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежащее отмене.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, наличие двух условий при признании решений, действий (бездействия), в данном случае судебного пристава-исполнителя незаконными, должны учитываться в совокупности, отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Поскольку доводы Арчибасова А.В. не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования, в том числе и о возложении обязанности на судебного пристава- исполнителя Панькову М.А. произвести перерасчет задолженности по алиментам, необоснованны и удовлетворению не подлежит в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Арчибасова Алексея Викторовича к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г.о. Самара УФССП по Самарской области Паньковой М.А., ОСП Промышленного района г.о. Самара УФССП по Самарской области, УФССП по Самарской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.05.2019 г.

Председательствующий     М.В.Левина