Решение по делу № 2-225/2019 (2-1821/2018;) ~ М-1299/2018 от 10.09.2018

№2-225/2019

24RS0004-01-2018-001597-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.,

с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Неудахиной С.С.,

при секретаре Рябцевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Почекутова С.Н., ООО ПК "Ирбис" о запрете эксплуатации земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Березовский район к Почекутова С.Н., ООО ПК "Ирбис" о запрете эксплуатации земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок, ссылаясь на то, что прокуратурой проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, который по сведениям государственного кадастра недвижимости относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства. Осмотром земельного участка установлено, что на земельном участке размещен сортировочный комплекс для сортировки песчано-гравийного материала, бурты ПГМ, грузовой и специализированный транспорт (экскаватор желтого цвета марки hundai, бульдозер желтого цвета Cheg gung china, бульдозер желтого цвета LG855В, КАМАЗ, МАЗ, Вольво). Также на участке расположено одноэтажное здание - сторожка. На всей площади участка сельскохозяйственное производство не ведется, земельный участок по целевому назначению не используется, по периметру не огорожен. На всей площади земельного участка нарушен почвенный покров, уничтожена часть оросительной системы. Кроме того, проверкой установлено, что указанный земельный участок входит в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, утвержденный постановлением правительства Красноярского края от <дата> №-п. Просит запретить Почекутова С.Н. и ООО ПК «Ирбис» эксплуатировать земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 40000 кв.м., расположенный на территории <адрес>, в целях размещения сортировочного комплекса для переработки песчано-гравийного материала, грузовой и специализированной техники и иных строительных материалов, обязать Почекутова С.Н. и ООО ПК «Ирбис» освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 40000 кв.м., расположенный на территории <адрес> от сортировочного комплекса для переработки песчано-гравийного материала, грузовой и специализированной техники и иных строительных материалов, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - помощник прокурора Березовского района Красноярского края ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основании, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Почекутова С.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Почекутова С.Н. – ФИО5, действующая на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать, поскольку почва на спорном земельном участке относится к высоко опасной категории почв. <дата> учредителем которого является Почекутова С.Н., получило лицензию на пользование недрами, решается вопрос о переводе земельного участка в иную категорию земель. Спорный участок используется как вспомогательный для земельного участка с кадастровым номером №, на котором ведется работа по использованию последнего в целях аквакультуры (рыбоводства), поэтому на спорном участке расположены вспомогательные строения и техника для производства работ по устройству пруда.

Представитель ответчика ООО ПК «Ирбис» ФИО6, действующий на основании доверенности от <дата>, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным представителем ответчика Почекутова С.Н.

Представитель третьих лиц Управления АГЗ администрации Березовского района, администрации Березовского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит исковые требования удовлетворить, поскольку спорный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, однако, ответчики используют участок не по назначению.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст.77,78 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии ч.4 ст.79 ЗК РФ, особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Судом установлено, что Почекутова С.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 40000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства.

Кроме того, постановлением Правительства Красноярского края от <дата> №-п указанный земельный участок включен в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается.

<дата> между Почекутова С.Н. и ООО ПК «Ирбис» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №

Согласно акту осмотра от <дата> администрации Березовского района Красноярского края и фототаблице к нему, на указанном земельном участке установлено размещение сортировочного комплекса, на участке расположен ПГС в буртах, с восточной стороны расположена сторожка, около сортировочного комплекса расположено одноэтажное строение, нарушен почвенный покров, с северо-западной стороны уничтожена часть оросительной системы, глубина выемки составляет более 5 метров. На участке расположен грузовой и специализированный транспорт (экскаватор желтого цвета марки hundai, бульдозер желтого цвета Cheg gung china, бульдозер желтого цвета LG855В, КАМАЗ, МАЗ, Вольво). Сельскохозяйственная деятельность не ведется, сельскохозяйственная продукция на участке не производится.

Представленные суду лицензия на пользование недрами и технический проект разработки месторождения на земельном участке с кадастровым номером №, не свидетельствует о возможности использования смежного участка с кадастровым номером № как вспомогательного для размещения на нем техники и сортировочного комплекса, поскольку земли сельскохозяйственного назначения не могут использоваться для указанных целей. Более того, данный участок включен в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается.

Доказательств того, что на спорном земельном участке производятся работы для его использования в целях аквакультуры (рыбоводства) суду также не представлено.

Заключение ФГБУ ГЦАС «Красноярский» о невозможности использования спорного земельного участка для сельскохозяйственного производства является основанием для обращения в компетентные органы с заявлением об изменении категории земельного участка, однако, не дает оснований для использования земель сельскохозяйственного назначения без получения разрешения для иных целей.

Наличие судебного спора относительно не рассмотрения заявления об изменении категории земельного участка также не ставит под сомнение вышеуказанные выводы суда о невозможности использования земельного участка в иных, установленных законом целях.

Доказательств недостоверности представленного суду акта осмотра от <дата> ответчиками суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что Почекутова С.Н., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, заключила договор аренды указанного участка с ООО ПК «Ирбис». При этом, ни собственником, ни арендатором в установленных законом целях земельный участок не используется, на нем размещен сортировочный комплекс для переработки песчано-гравийного материала, расположена грузовая и иная специализированная техника, что противоречит требованиям вышеприведенных норм закона.

В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Березовского района в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Березовский район, удовлетворить.

Запретить Почекутова С.Н., ООО ПК «Ирбис» эксплуатировать земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, общей площадью 40000 кв.м., в целях размещения сортировочного комплекса для переработки песчано-гравийного материала, грузовой и специализированной техники и иных строительных материалов.

Обязать Почекутова С.Н., ООО ПК «Ирбис» освободить земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, общей площадью 40000 кв.м., от сортировочного комплекса для переработки песчано-гравийного материала, грузовой и специализированной техники и иных строительных материалов, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2019 года.

Судья:                                     Е.С.Лапунова