Решение по делу № 12-816/2020 от 16.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 21 октября 2020 года

    Судья Иркутского районного суда Иркутской области Шеркункова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Азарова С.Е. на постановление мирового судьи по 55 судебному участку .... от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Азарова С.Е., ~~~,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи по 55 судебному участку .... от **/**/**** Азаров С.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Азаров С.Е. в жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что не был извещен о времени и месте рассмотрения административного материала. Из представленных дополнений к жалобе следует, что поскольку санкция ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста, обязательных работ, то в соответствии с требованиями ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ судебное заседание должно было проводиться с его обязательным участием. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Азаров С.Е. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще в соответствии с требованиями ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведений об уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела Азаровым С.Е. не заявлено, его участие при рассмотрении дела не было признано судом обязательным, в связи с чем и исходя из положений ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Также судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника Морозова Э.В., который о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, однако, в судебное заседание не явился.

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав защитника Морозова Э.В., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Азарова С.Е. судья приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется исходя из следующего.

Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, установлена ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам) и др.

Из протокола об административном правонарушении от **/**/**** следует, что **/**/**** в 14 час. 20 мин. на .... Азаров С.Е., управлял транспортным средством «~~~», государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортным средством, т.е. нарушил п.2.1.1 ПДД РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении Азаров С.Е. после разъяснения ему положений ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указал: «Управлял транспортным средством, не зная, что лишен управления» (л.д. 4).

Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Существенных нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Азарова С.Е. не допущено.

Судом установлено, что отстранение от управления транспортным средством Азарова С.Е. произведено в присутствии двоих понятых – Св1, Св2, персональные данные которых в процессуальных документах имеются, указаны фамилия, имя, отчество каждого из двух понятых, адрес, телефоны, имеются подписи понятых. Право на заявление замечаний понятым было разъяснено, что они засвидетельствовали своими подписями, вместе с тем, каких-либо замечаний понятыми принесено не было (л.д. 5).

Установлено, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № .... от **/**/****, вступившего в законную силу **/**/****, Азаров С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Исследованными материалами дела № об административном правонарушении в отношении Азарова С.Е. подтверждается, что постановление мирового судьи судебного участка № .... от **/**/**** в установленном законом порядке Азаровым С.Е. обжаловано не было, вступило в законную силу.

Таким образом, в соответствии с имеющимися доказательствами в их совокупности, прихожу к выводу, что в постановлении мирового судьи сделан обоснованный вывод о виновности Азарова С.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении в отношении Азарова С.Е. и исследованными в судебном заседании.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, мировым судьей при рассмотрении дела установлены в полном объеме. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы дела не содержат данных, порочащих правильность оценки доказательств, не представлено таковых и при рассмотрении дела в апелляционном порядке, в связи с чем оснований не согласиться с оценкой мирового судьи не имеется.

Каких-либо нарушений действующего законодательства об административных правонарушениях мировым судьей при рассмотрении дела допущено не было.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, являющихся основанием для назначения административного штрафа в размере менее установленного санкцией ч.2 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Постановление о привлечении Азарова С.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от **/**/**** № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод о ненадлежащем извещении Азарова С.Е. о времени и месте рассмотрения дела является несостоятельным исходя из следующего.

О явке к мировому судье был извещен в соответствии с требованиями ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях путем направления судебных извещений по адресам, указанным Азаровым С.Е. в качестве фактического места жительства и места регистрации при составлении в отношении него процессуальных документов (л.д. 4), а также по адресу, указанному в постановлении мирового судьи № .... от **/**/**** (л.д. 9), которые возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 30, 32). Кроме того, на номер, указанный Азаровым С.Е. при составлении протокола об административном правонарушении, было направлено СМС-извещение (л.д. 28).

Иными сведениями о месте жительства, номерах телефона, по которым Азаров С.Е. мог быть извещен о судебном разбирательстве, мировой судья не располагал, при этом сам Азаров С.Е., которому было достоверно известно о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, о наличии таковых не сообщил, каких-либо мер, направленных на уточнение времени и места рассмотрения дела не предпринял, поступление в его адрес судебной корреспонденции по указанному им в протоколе об административном правонарушении адресу не контролировал, что, по мнению суда, свидетельствует о нежелании Азарова С.Е. реализовать право на личное участие при рассмотрении дела.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает обоснованным вывод мирового судьи о надлежащем извещении Азарова С.Е. о времени и месте судебного разбирательства. Поскольку от Азарова С.Е. ходатайств об отложении дела не поступало, участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было признано судом обязательным, у мирового судьи исходя из положений ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имелись основания для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела в отсутствие Азарова С.Е. мировым судьей не нарушены, необходимые условия для реализации им права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.

Утверждение Азарова С.Е. о несоблюдении мировым судьей требований части 3 указанной статьи не является безусловным основанием для признания незаконными вынесенного им постановления.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от **/**/**** N 1125-О и от **/**/**** N 1902-О часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливая обязательное присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Принимая во внимание, что Азаров С.Е. надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, данных об уважительности причин его неявки не имеется, за совершенное административное правонарушение подвергнут административному штрафу, рассмотрение дела в отсутствие Азарова С.Е. не повлекло нарушение его прав, в том числе права на судебную защиту.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено.

При этом судья учитывает, что рассмотрение дела мировым судьей в отсутствие Азарова С.Е. само по себе не свидетельствует о незаконности принятого судом решения, так как свое право на участие в судебном заседании, дачу объяснений и представление доказательств Азаров С.Е. мог реализовать при рассмотрении в апелляционном порядке жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оснований утверждать о нарушениях прав привлекаемого к административной ответственности лица в связи с его отсутствием в судебном заседании при рассмотрении дела, являющихся существенными, препятствующими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не имеется.

Таким образом, нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену или изменение судебного решения по данному делу, не установлено, в связи с чем прихожу к выводу, что постановление мирового судьи в отношении Азарова С.Е. подлежит оставлению без изменения, а жалоба Азарова С.Е. – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 и ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи по 55 судебному участку .... от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Азарова С.Е. оставить без изменения, жалобу Азарова С.Е. - без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано Председателю Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Судья Иркутского районного суда

Иркутской области                 Шеркункова С.А.