Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4091/2010 ~ М-3598/2010 от 12.08.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2010 года                                                    г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи                                     Пустоходовой Р.В.,

при секретаре                                                                  Газимьзяновой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Любови Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Красноярска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Никитина Л.И. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о включении периодов: нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3,0 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГода в период работы фельдшером в М К1 и фельдшером в медслужбе К1; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы фельдшером в медслужбе К1; работы фельдшером в здравпункте АО «К» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии. Мотивировала свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ 30 лет по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не приняты к зачету указанные периоды. С указанным решением ответчика не согласна.

При рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ истица требования увеличила, дополнительно просила назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Мясоедова М.И., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

          Статьей 7 ФЗ РФ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Никитина Л.И. принята на работу к з/пункт № п-ки К1 на должность фельдшера ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Никитина Л.И. принята переводом на должность фельдшера з/п поликлиники К1 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Никитина Л.И. уволена переводом для дальнейшей работы в мед.службе Красноярского алюминиевого завода (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность фельдшера з/п 3 АО К1 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Никитина Л.И. уволена из мед.службы по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Никитина Л.И. принята в медико-санитарную часть ОАО «К» на должность фельдшера приемного покоя (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом по п.5 ст.29 в ООО «К» (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Никитина Л.И. принята в ООО «К» переводом дежурным фельдшером в здравпункте (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ООО «М» по п.5 ст.77 ТК РФ (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.8-10).         

Из справки ОАО «К3» следует, что Никитина Л.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1.5лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Красноярский алюминиевый завод переименован в ОАО «К1» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «К1» переименовано в ОАО «К3». С ДД.ММ.ГГГГ медицинская служба переименована в Медико-Санитарную часть приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Согласно справке ООО «К4» Никитина Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку в качестве дежурного фельдшера здравпункта ООО «К». ДД.ММ.ГГГГ ООО «К» переименовано в ООО «К», ДД.ММ.ГГГГ ООО «К» переименовано в ООО «К4» (л.д.18).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Никитина Л.И. ( в период работы в должности фельдшера медслужбе К1) находилась на курсах повышения квалификации (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФР в Советском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.48-49).

Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Никитиной Л.И. отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По представленным документам стаж Никитиной Л.И. на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 09 месяцев 10 дней. К зачету в стаж на соответствующих видах работ не приняты следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3,0 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 01 день) в период работы фельдшером в М К1 и фельдшером в медслужбе КраЗа; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 27 дней) в период работы фельдшером в медслужбе К1; период работы фельдшером в здравпункте АО «К» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует такое структурное подразделение, как здравпункт (л.д.11-15).

Истица суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Советском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. С решением ответчика, которым ей было отказано в назначении пенсии, не согласна. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет должен быть включен в стаж, дающий право на льготную пенсию, если такой отпуск был в период до ДД.ММ.ГГГГ На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем. В период с ДД.ММ.ГГГГ она работает в фельдшерском здравпункте, работала на полную ставку, работа связана с лечебной деятельностью по охране здоровья.

Представитель ответчика суду пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ отпуска по уходу за ребенком, поскольку ранее было предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, включается только отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет. Кроме того, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанный период не выполнялась работа, дающая право на досрочную пенсию, и иного способа регулирования, в части норм регулирующих пенсионные правоотношения, законодательно не предусмотрено. Также в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не может быть включен период работы истицы в должности фельдшера в здравпункте АО «КраМЗ», поскольку в п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.202года №781, отсутствует такое структурное подразделение, как здравпункт, предусмотрены фельдшерские здравпункты или фельдшерско-акушерские пункты. Срок назначения пенсии регулируется п.3 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Полагает, что пенсия может быть назначена истице с момента вступления решения в законную силу.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

Доводы стороны ответчика о том, что периоды работы истицы в должности фельдшера в здравпункте АО «К» не подлежат включению в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что в п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, отсутствует такое структурное подразделение, как здравпункт, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должности фельдшера в фельдшерских здравпунктах.

Согласно Положению о фельдшерском здравпункте, утвержденному Приказом Минздравамедпрома России от 23.06.1994 года № 130 «Об организации медицинской помощи работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи в условиях обязательного медицинского страхования населения» основной задачей фельдшерского здравпункта является оказание первичной доврачебной помощи рабочим, служащим и учащимся, участие в проведении профилактических мероприятиях, направленных на снижение заболеваемости, травматизма и инвалидности.

Согласно выписок из штатного расписания ООО «К», действующих с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, в здравпункте данного предприятия предусмотрены только должности фельдшеров (л.д.32-33).

Из должностной инструкции фельдшера здравпункта АО «К» за 2000-2004гг (л.д.42-47) следует, что здравпункт является фельдшерским (раздел 1 «Общие положения»), основными задачами фельдшерского здравпункта являются оказание доврачебной помощи при острых заболеваниях, травмах, профессиональных отравлениях и осуществление госпитализации по неотложным показаниям. К обязанностям фельдшера фельдшерского здравпункта ( раздел 2) относится: оказание доврачебной помощи на здравпункте и по вызову в цехе и на территории предприятия, оказание неотложной помощи, проверка санитарного состояния столовых и пунктов питания, бытовых помещений, помещения здравпункта, проведение инъекций, перевязок, изучение условий руда и производственно-технологического процесса.

      Таким образом,     в спорный период Никитина Л.И. работала фельдшером в фельдшерском здравпункте, на что прямо указывают должностная инструкция, штатное расписание. При таких обстоятельствах периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшером в здравпункте АО «К» подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд также считает необоснованным отказ Пенсионного Фонда во включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3,0 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности фельдшера в М К1 и фельдшером в медслужбе КраЗа по следующим основаниям.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком до полутора лет в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Однако в связи с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ (с даты вступления в законную силу закона) названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» было предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 5 ноября 2002года №320-О, если при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ строго по Закону о трудовых пенсиях и подзаконным нормативным правовым актам этот стаж недостаточен для назначения пенсии, то в его состав могут быть включены также периоды трудовой или иной деятельности, которые засчитывались в соответствующий стаж по нормам ранее действовавшего законодательства (в частности, по нормам Закона о пенсиях 1990года).

Таким образом, поскольку на момент нахождения Никитиной Л.И. в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3,0 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала норма, устанавливающая право на включение периода нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком с полутора до трех лет в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время такого отпуска полностью должно включаться в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком полностью по правовым последствиям приравнен законодателем ко времени основной работы женщины, в настоящее время никаких оснований для ограничения зачета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005года №25 «О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», спорный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ - времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, период нахождения Никитиной Л.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности фельдшера медслужбы К1 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются все основания для включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3,0 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 01 день) в период работы фельдшером в М К1 и фельдшером в медслужбе К1, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 27 дней) в период работы фельдшером в медслужбе К1, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С учетом изложенного, у истицы Никитиной Л.И. на момент обращения с заявлением о назначении ей пенсии имелся требуемый 30 летний стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости по п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Никитина Л.И. обратилась в УПФР в Советском районе г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты ей назначается досрочная трудовая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Никитиной Л.И. удовлетворить.

Признать за Никитиной Любовью Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Советском районе г.Красноярска включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения Никитиной Любови Ивановны в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3,0 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГода в период работы фельдшером в М К1 и фельдшером в медслужбе К1, период нахождения Никитиной Любови Ивановны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы фельдшером в медслужбе К1, периоды работы Никитиной Любови Ивановны фельдшером в здравпункте АО «К» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Советском районе г.Красноярска назначить Никитиной Любови Ивановне трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12 мая 2010года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                                                 Р.В.Пустоходова