Решение по делу № 2-279/2016 от 15.03.2016

                 Дело № 2-279/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                  12 апреля 2016 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Кулагиной И.В.,

при секретаре – Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Натальи Борисовны к Морозову Юрию Алексеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Морозова Н.Б. обратилась с данным иском в суд, в обоснование заявленных требований указав, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, общей площадью 47,7 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с ней в данной квартире зарегистрирован ее сын Морозов Юрий Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2011 года Морозов Ю.А. проживает со своей семьей в <адрес>. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает с момента его регистрации, характер выезда из жилого помещения не носит вынужденный характер, выехал он добровольно, препятствий в пользовании квартирой ею не чинились, оплата за коммунальные услуги ответчиком не вносится. Ей, как квартиросъёмщику приходится нести расходы по оплате коммунальных услуг за двоих, хотя фактически она проживает одна много лет. Она обращалась к своему сыну Морозову Ю.А., чтобы он выписался из квартиры, он с данным требованием был согласен, но в пгт. Серышево в отдел УФМС ехать не хотел, сказал, чтобы она его сама выписала из квартиры. В настоящее время связь с ним потеряна. Его супруга не знает, где он находится. Ей как одиноко проживающей положена государственная социальная помощь в виде социальных льгот. Для получения данных льгот - все члены семьи, зарегистрированные в жилом помещении, должны предоставить сведения о доходах. В связи с тем, что Морозов Ю.А., фактически с ней не проживает, сведения о доходах не предоставляет, установить среднедушевой доход членов семьи не представляется возможным, в связи с чем, ей отказывают в предоставлении данных социальных льгот. Ответчик не является членом семьи нанимателя жилого помещения, длительный период времени не проживая в жилом помещении, не неся обязательств по оплате коммунальных платежей и платежей за содержание жилого помещения, состоит на регистрационном учете в указанной квартире, что создает для нее определенные неудобства в связи с невозможностью уменьшения бремени расходов на коммунальные услуги и соответствующих социальных выплат. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 31, 91.7 ЖК РФ, ФЗ № 5242-1, просит суд признать Морозова Юрия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> <адрес>; обязать УФМС <адрес> снять с регистрационного учета Морозова Юрия Алексеевича по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Морозова Н.Б. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований и суду показала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ей по обмену администрацией Полянского сельсовета в 1995 году, ранее она проживала в доме на земле, предоставленном ее мужу совхозом «Полянский». На спорную квартиру с ней был заключен договор социального найма, куда в качестве членов ее семьи были вселены дочь и сын. Дочь выписалась из квартиры, а сын, хотя в ней и не проживает, с регистрационного учета не снимается. Ее сын был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы, по возвращении из колонии в 2011 году в квартире по адресу: <адрес>, он не проживал, его личных вещей в квартире нет. Он уехал в <адрес>, в марте 2012 года женился и до настоящего времени проживает в <адрес> вместе с женой и ребенком по <адрес>. Кроме того, что она рассказала, ничем другим она подтвердить, что сын утратил право проживания в квартире у нее нет.

Ответчик Морозов Ю.А., уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств в суд не представил.

Представитель третьего лица – администрации Полянского сельсовета, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явился. От главы сельсовета Польгун С.Н. поступило письменное заявление о рассмотрении дела без их участия, возражений против иска не имеют.

    Представитель третьего лица - Отделения УФМС России по Амурской области в Серышевском районе, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явился. От начальника отделения в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, принятие решения по делу оставляют на усмотрение суда.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Как следует из обстоятельств дела, Морозова Н.Б., являющаяся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась в суд с иском о признании сына - Морозова Юрия Алексеевича, утратившим право пользования указанным жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, поскольку, будучи зарегистрированным в данной квартире, Морозов Ю.А. с момента его регистрации в квартире не проживает, личных вещей в квартире не хранит, в добровольном порядке отказывается сняться с регистрационного учета по указанному адресу; расходы по содержанию квартиры оплачиваются исключительно ею, однако в связи с тем, что в указанном жилом помещении зарегистрирован Морозов Ю.А., оформить социальные льготы по оплате коммунальных услуг не имеет возможности.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанное положение Конституции РФ закреплено также в нормах жилищного законодательства.

Из договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Полянского сельсовета и Морозовой Н.Б., следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности и предоставлено Морозовой Н.Б. в бессрочное пользование. Совместно с ней в жилое помещение вселен член семьи: сын – Морозов Юрий Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из справки №, предоставленной администрацией Полянского сельсовета, Морозов Юрий Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, но не проживает с 2011 года.

Согласно ст. ст. 60, 65, 67, 69, 71 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещении одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ).

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный или (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд полагает, что в судебное заседание истцом не представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что Морозов Ю.А. утратил право пользования спорным жилым помещением.

    Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу действующего законодательства гарантии прав лиц, проживающих в жилом помещении, должны рассматриваться в общей системе действующего регулирования, как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности.

Судом установлено, что в настоящее время ответчик действительно не проживает в квартире по адресу: <адрес>, поскольку направляемые судом уведомления о судебных заседаниях были получены Морозовым Ю.А. по адресу <адрес>. Однако истцом кроме личных пояснений не представлено никаких доказательств того, как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения добровольный характер, временно он выехал или проживает в <адрес> постоянно, то что он вступил в брак и проживает с семьей в другом жилом помещении, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, то есть того что Морозов Ю.А. отказался от пользования спорным жилым помещением.

Исследуя довод истца о том, что ответчик не выполняет обязанностей по оплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство, в силу положений жилищного законодательства, не является основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, в судебном заседании по делу не установлено обстоятельств, которые являются основанием для признания Морозова Ю.А. утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования о признании Морозова Ю.А. утратившим право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что требования Морозовой Н.Б. в части признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением удовлетворению не подлежат, следовательно, в требовании о снятии Морозова Ю.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, истцу следует отказать.

    Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Морозовой Натальи Борисовны о признании Морозова Юрия Алексеевича утратившим право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> <адрес>, и обязании Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> снять его с регистрационного учета по указанному адресу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий ___________________________ (И.В. Кулагина)